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對韓國經濟產生巨大影響的最低工資,應由國會決定

對韓國經濟產生巨大影響的最低工資,應由國會決定

Posted July. 16, 2018 07:37   

Updated July. 16, 2018 07:37

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最低工資委員會14日淩晨決定,將明年最低工資上調至8530韓元,比今年增加10.9%。這是繼今年最低工資上漲16.4%之後,連續兩年兩位數增長。

根據最低工資法規定,勞動者團體和使用者團體如果不提出異議,雇傭勞動部將把該金額確定為明年最低工資,公示至8月5日,並從明年1月1日起適用。中小企業和小商工業者對此次上調的史無前例的激烈抗議,不僅是因為對上調幅度不滿,也是因為他們認為,最低工資委員會在上調程序上也失去了正當性。

最低工資委員會是雇傭勞動部的下屬委員會,由使用者、勞動者、公益委員各9人等總共27人組成。但是,在決定此次上調案的會議上,9名使用者方和工人方面由民主勞總推薦的4名委員沒有參加。這是全體公益委員和韓國勞總推薦的5人等總共14人參加的半拉子會議。使用方委員們聲稱公益委員全部都是“親勞”人士,認為會議從壹開始就是“傾斜的操場”並進行了抵制。民主勞總在5月份對最低工資的計算範圍由國會而不是最低工資委員會決定表示不滿,壹直拒絕參加會議。

最終,此次上調決定如了雇傭部長官全部推薦的公益委員們的心願。審視該委員會的構成,就知道結果必然如此。雖然看似外部委員會做出了這壹決定,但這無疑是雇傭部為了兌現總統在競選時承諾的1萬韓元最低工資而作出的決定。就在去年,時任最低工資委員會委員長魚秀峰也曾多次指出,這是沒有道理的上調,但最終還是雇傭部如願以償。

最低工資上漲帶來的最終負擔,不是由政府、而是650萬中小企業小工商業者。如果考慮到文在寅政府上臺後急劇提高的工資對我國經濟造成的負擔和沖擊,就應該像由選舉產生的國會來決定是否上調稅金壹樣,最低工資也應由國會決定才對。如果由國會決定是否把獎金和休日津貼計入最低工資的事實總額,最低工資也由國會作出決定,就符合民主國家的運營原理,可能對國民造成負責的行為,應由代表民意的國會來作出判斷。

希望國會早日研究修改最低工資法。如果不能做到這壹點,就應該考慮讓最低工資委員會像韓國銀行的金融貨幣委員會那樣,由獨立於青瓦臺和政府的機構來運營的方案。照此下去,最低工資上漲所帶來的經濟沖擊和社會矛盾將如雪球般越滾越大。

文在寅政府執政以來,似乎有必要以此為契機,從根本上全面重新考慮最低工資委員會的構成和運營方式。