《社論》韓中專屬經濟區，理應在西海中間劃線

韓中兩國昨天在首爾開始了關於在西部海域劃分專屬經濟區（EEZ）的會談。在時隔7年重新舉行的會談中，韓國方面提出了從雙方出發等距離劃分專屬經濟區的“中間線原則”，而中國則提出了考慮人口和領土、海岸線長度、大陸架等因素的“公平性原則”，雙方的立場出現了平行。雙方根據朴槿惠總統和習近平主席去年7月元首會談中關於在2015年恢復談判的協定開始了這一談判，雖然首席代表的級別提升到了副部長級，但前路依然艱險。

根據聯合國海洋法，沿岸國有權在從領海基線起算的200海裡（370公里）以內的專屬經濟區裡，從事有關資源的勘探、開發和保護，並在人工島嶼、設施及建造物的設立和使用上擁有排他性權利。但是，西部海域最窄的地方只有184海裡，最大水域也只有280海裡，兩國的專屬經濟區有相當部分出現重疊。聯合國海洋法雖然勸告，在這種情況下，兩國應立足於國際法，通過協商達成協議來劃定分界線，並根據平衡的原則解決，但並沒有確立的原則。自1985年以來，國際法院關於國際海洋爭端的判例中，有不少案例提出把等距離線和中間線當作合適的解決方法。

韓中專屬經濟區的劃定，也將對離於島的管轄權帶來巨大的影響。離于島是距離韓國國土最南端馬羅島西南方149公里處的一個南北長1800米、東西賽1400米的水中暗礁。它的位置，距離中國最近的有人島西山島為287公里，距離無人島童島247公里。雖然在國際法上暗礁不能成為領土，但韓中對其管轄權存在分歧。我國在2003年在離于島上建立了海洋科學基地，行使著實際管轄權，但在專屬經濟區的協商中很有可能成為爭議點。

專屬經濟區一旦確定，事實上將具有永久的效力，因此任何一方都難以輕易讓步。但是韓中關係是友好的，與南中國海和東中國海不同，韓國之間沒有領土爭端，這是值得肯定的。雙方應根據2013年朴總統和習主席一致同意把西海打造成“和平合作友好之海”的精神，並立足於國際法，找到其解決的方法。