民主統合党候選人文在寅作為公約拿出的“青年雇傭義務分配制度”讓公共機關和大企業在雇傭規模的一定比率上聘用青年層。
文候選人在上個月11日發表的政策公約集上表示，要讓公共機關及300人以上的大企業必須在每年常用職務的3%以上的規模上義務性地聘用青年層，如果不遵守的話要交納“雇傭分擔金”並將此法制化。雇傭分擔金會作為基金進行積累，給青年雇傭多的企業作為獎勵。
青年雇傭義務分配制度與比利時的“羅傑塔計畫”類似。1990年代末迎來嚴重青年失業問題的比利時從2000年4月開始法律規定將50人以上企業全體雇傭人員的3%以上分配給了青年層，如果違法的話進行罰款。該計畫的名字取自電影“羅傑塔”，該電影描寫了沒有希望和未來、只能掙低工資的10幾歲少女的故事。1999年有22.6%的比利時青年（15—24歲）的失業率在制度實行的第一年—2001年降低到了15.2%。因為該年度出現了5萬個就業崗位。但是2003年青年失業率又再次升到了21.8%，在2010年達到了22.4%，回到了1999年的水準上。也就是短期有效，但是未能根本性地解決青年失業問題。
韓國經濟研究院宏觀經濟室長邊良鈞表示：“比利時試圖不惜強制性地讓低學歷青年就業，出現了不良品質的就業崗位大量產生的結果”，“韓國因為有太多的高學歷青年，低學歷青年很有可能反而會遭受損失。”
劉成烈 ryu@donga.com
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