天安艦沉沒事故發生後，軍方將“朝鮮對韓國的威脅”視為增強戰力的首要依據，並決定重新調整現有的計畫。至今，軍方制定“戰力需求及戰力增強調整計畫”時，比起朝鮮的威脅更擔憂中國、日本等可預測的潛在威脅。戰力需求計畫是以各軍申請的戰力需求為基礎判斷全體需求。而戰力增強調整計畫則是以戰力需求為基礎決定使用戰力的物件。
軍方負責人20日表示：“我們決定重新調整現有的戰力需求及戰力增強調整企劃，並儘快開始著手調整工作”，“通過‘威脅分析-選擇戰鬥方式(how to fight)-戰力調整’後決定戰力增強，由於天安艦沉沒事件，軍方決定從威脅分析開始調整全盤計畫。”他還說：“通過這一次事件發現，在韓半島，朝鮮的軍事力、核與導彈等大量殺傷武器(WMD)增強、前線佈置軍事力、局地挑釁等朝鮮的威脅最大。”
另一位軍方負責人解釋道：“過去，金大中、盧武鉉政府執政的十年期間，因鑒於朝鮮的威脅幾乎沒有落實的可能性，所以將目標對準了潛在威脅”，“戰力增強計畫主要針對的不是朝鮮的威脅，而是潛在威脅，所以韓國只引進了大船、大飛機為主的裝備。”
同一時期，韓國開始強調了海軍作為“大洋海軍”、空軍作為“航空宇宙軍”的地位。尤其，盧武鉉政府執政的2004年，國防部在國防白皮書上直接刪除了“朝鮮=主要敵人”的概念。軍方負責人指出，軍部形成比朝鮮的威脅更重視潛在威脅的氣氛與“主要敵人”概念的刪除有關。去年發行的2008年國防白皮書指出，朝鮮是“既直接又嚴重的威脅”。
國防部與聯合參謀本部將於今年末上呈削減22兆韓元預算的“國防改革2020”修正案，因此，軍方決定在這之前制定新的戰力需求及戰力增強調整計畫。
另外，為了國防改革的藍圖而構成的國防部下屬國防先進化推進委員會，日後在調整戰力需求時，會把天安艦沉沒事件視為重要的判斷依據。李相禹委員長表示：“天安艦沉沒事故會對日後的戰力需求調整造成巨大的影響。”國防先進化推進委員會將於21日舉辦全體會議，並開始磋商有關事項。
樸民赫 mhpark@donga.com
About Dong-A Ilbo