減稅，但為何國民負擔會加重？

政府正在實施減少稅收的減稅政策，但隨著各類年金與保險金的增長，一戶四口之家的國民經濟負擔有可能會在2013年上漲至3000萬韓元。

根據企劃財政部于25日向自由先進党林榮鎬議員提出的國政監查資料，代表稅收及社會保障基金在國內生產總值（GDP）中所占比率的國民負擔比率雖然有可能從今年的26.5%下降為26.4%，但是今後每年會逐步上升，2013年則有可能攀升至28.1%。同時，2013年的國民個人負擔也會從今年的559萬9000韓元上漲為784萬9000韓元。如果是四口之家，則需要負擔3139萬6000韓元。

明年，表示稅收在GDP中所占的比率的稅收負擔率會因減稅政策而從今年的20.5%下降為20.1%，而2013年有可能會上漲為20.8%。隨著GDP規模的發展，明年個人稅收負擔會從今年的433萬韓元上漲為452萬韓元，2013年則會增長為580萬5000韓元。

稅收負擔並沒有發生太大的變化，而國民負擔率劇增是因為包含國民年金的四大公積金與健康保險等各種社會保險費用正在快速攀升。為了避免年金枯竭，政府正對國民實施“多交少領”的政策，再加上社會保險會隨國民收入的增加而上漲，國民負擔必然會增加。

財政部相關人士表示：“如果收入水準上漲，國民負擔必然會增加。韓國的國民負擔率要比經濟合作與發展組織（OECD）的平均水準（2006年為35.9%）低。”但是，國會預算政策稅收分析部部長李永煥指出：“如果考慮高齡化、低出生率的趨勢，國民負擔率會接近OECD的平均值。單憑目前的狀況，還無法斷定是否會上調負擔率。”

車志完 cha@donga.com