[社論]是民資工程，還是血汗稅錢工程？

將運營仁川機場鐵路的機場鐵路（株式會社）民資持有股權的88.8%轉讓給韓國鐵路公社的合同，將在本月進行簽署。股權總額估計為約1兆2058億韓元。政府認為如果讓韓國鐵路公社接管受慢性赤字困擾的機場鐵路的話，會比目前用稅金彌補赤字的時候減少一半的財政支出。

政府從1990年開始，積極推進了在道路、鐵路、港灣等社會間接資本(SOC)建設中引進民間資金的收益性民資工程。但是相當數的民資工程在供求預測中出現失誤，成了只能灌注國家稅金的“麻煩”。根據1999年引進的“最小運營收入保障制度(MRG)”，實際收入如果比預測收入少的話，政府向民間公司提供運營收入的制度盲點也是其原因。光有名字是“民資工程”，其實是“血汗稅金工程”。

2007年3月開通仁川機場—金浦機場區間仁川機場鐵路，預測每天的乘客達到22萬6000名，但是去年每天平均乘客數量只有1萬6600名，只達到了目標值的7.3%。 為補充赤字的政府輔助金在2007年達到了1040億韓元、去年高達1666億韓元。木浦新港民資工程的去年運營成績也只有計劃的13.8%， 政府支援資金從2005年的25億韓元增加到了去年的103億韓元。為了彌補民資工程赤字的全體財政支援額在2007年是2664億韓元、去年是3512億韓元，每年都呈劇增趨勢。

歷代政府都因為工程初期沒有預算負擔、可以收容各地區的民資資源而不顧民資工程的效率性，認可了這些民資工程。企業也不會推辭“有利益自己收，虧損就由政府支援”的輕鬆民資工程。不少優選順序低的不用著急的工程，也在民資工程的美名下包括到了其中。政府解釋說，用預算進行這些工程也會花費很多利息支出和維持、維護管理費用，但是現實的損失已經超過了這些水準。

政府2006年取消了對民間提案工程的最小運營收入保障制度後，計畫於本月修改民間投資工程基準，並在政府告示工程中也會廢除這項制度。為SOC工程活性化的民間投資是非常重要的。但是在任何情況下也不能放置不管利益由企業收、損失讓國民承擔的歪曲的民間工程構造。