韓國社會中官僚和企業是典型的甲與乙的關係。維持這種不平等構造的力量就是公務員所擁有的企業規章。企業家們指出：“規章就是公務員的飯碗，抓住平民的權力源泉”。總統候選人李明博也曾長期擔任大型企業的最高執行官（ＣＥＯ），相信也深受其害。
在昨天的每日經濟報主持的會議中，李當選人向公務員們表示：“看來公務員們定下來的規章會阻礙這個時代的發展”。他強烈批評道：“韓國企業如果有好的條件就一定可以有很大發展，但是你們卻阻止了他們的發展”。這表明了因規章而造成的社會浪費，並表示了平時因對企業造成不便而不滿的情緒。
一個企業家近期私下表示：“每次政權交替時，官僚社會的體積只會變大，從來沒有減少過。這次是減少肥大政府的機會”。作為規章對象的“乙”要改革“甲”是前所未有的，因此僚官社會的反抗也很強烈。李當選人表示：“有些部門動員屬下企業的經營者們去找交接委員會，求他們不要廢除自己的部們，連這種老辦法也都用上了”。
財經界呼籲，如果政府能拔出到處都有的“電線杆規章”，就可以減少製造業移到海外的現象。經濟專家們表示，擁有世界頂級競爭力的造船鋼鐵，工業機器等重刑產業，如果政府能給予支援就可以養韓國10年-20年。
現在到自動化工廠的話，很難見到人。比起製造業，第三產業更容易創造工作崗位。一個企業家講出了規章共和國的現實：“如果建18個高爾夫場，就可以創出200個崗位。但是想要完工，現在還需要蓋1000個章”。如果不從根本上減少公務員，這1000個章就不會減少。
醫院，教育也要看成產業來放寬規章。可以用我們的高級醫療人力作為基礎，以世界富有階層為物件建立盈利醫院法人。雖然是世界前十位經濟大國，但是能進入世界200強大學的只有首爾大學（51位）和韓國科技院（ＫＡＩＳＴ，１３２）。韓國大學因為能選拔人才再培養成天才而聞名。５年來盧武鉉政府控制著大學考試制度，使大學實現平均化。在2008年大學考試中引起混亂的高考等級制度也是因為盧政府的平均化。
昨天交接委發表的“大學入學三階段自律化方案”的內容是，40年來政府第一次完全交出大學入試的權力。這是從控制高考轉換到高考自律，具有時代意義。大學是大韓民國未來競爭力。只有放寬大學制度才能創出世界水準的大學。
規章是降低韓國發展的主要原因，官僚組織是製造出規章的地方。李當選人要維持最初的想法，完整政府組織和縮減規章的工作。他表示：“一個月來我詳細研究了國政，發現竟然存在這麼多問題。而能夠堅持到今天，真是個奇跡”。那麼，就要解決這些問題，創出新的奇跡。
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