[社論] 政府應儘快融合四大保險徵收體系

據說，政府將展開健康保險、國民年金、雇用保險、産災保險徵收體系的融合工作。四大保險是應對國民健康、老年保障、失業的最低限度社會安全網，因此，徵收保險金的效率性和公平性非常重要。但是，歷屆政權只是急於引入制度，卻未能對保險金徵收方式存在的問題和管理組織肥大化帶來的運營效率低和行政力量浪費的現象進行改革。

目前，健康保險和國民年金以被課稅的勞動收入爲標準徵收，雇用保險和産災保險以工資總額爲標準徵收。由於工薪階層的勞動收入比較明顯，所以沒有什麽問題，但對那些收入很難掌握的私營業者徵收保險金時就會産生混亂和不信任。在收入相同的情況下，老年時期領取的國民年金交得多，消耗性保險健康保險交得少，這種道德鬆懈現象的不斷蔓延很大程度上是因爲這種制度。

徵收保險金的機構各自不同所帶來的不便和低效率也是問題。國民年金和健康保險分別在國民年金管理公團和國民健康保險公團進行管理，而産災保險和雇用保險在勞動福利公團進行管理。健康保險公團的職員超過了1萬人，而年金公團的職員也達4800多人。只要將這些機構內類似、重復的業務合爲一體，對用戶提供的服務和工作效率就會大幅提高，保險行政的競爭力也會提高。

當然，4大保險徵收體系的融合工作並不是一件容易的事。這需要克服以強硬工會著稱的社會保險工會展開的“飯碗之爭”和電算網融合帶來的技術性問題等。金大中政府在沒有順利開始的情況下就宣告失敗。盧武鉉政府也只是執著于《過去史法》、《報紙法》、《私立學校法》等方面的理念型體制變更，沒有進行能和改善民生及減輕國民負擔直接聯繫起來的改革。此次只要成功使四大保險的徵收體系融合，就會被評價爲載入青史的“改革業績”。