△政府主導的亂開發令人擔憂:11日上午,記者來到了位於冠嶽山下的京畿安養市東安區冠陽洞東便村。在村中間的農田裏正在建造幾十座塑膠大棚,道路兩旁正在興建住宅和商店,所以整座村莊就像是一個建築工地。
政府於今年年初發表了取消開發限制區域(綠色地帶),建設國民租賃住宅的公告。受此影響,該村已經折騰了幾個月。計劃到2007年爲止,在綠色地帶東便村和附近的富林村(18.5萬多坪)建設3500戶規模的國民租賃住宅園區。
包括上述地區在內,建設交通部計劃將漢城的15個地區(134萬坪)、京畿的15個地區(800萬坪)等全國的40多個地區(1500萬坪、16.5萬戶)建設成國民租賃住宅園區。
首都地區最大的問題是,大部分租賃住宅園區預定地均爲綠色地帶。因爲中央政府不用經地方自治團體的同意就可以隨意開發的土地就是綠色地帶。
在京畿道地區已經預定的租賃住宅園區(15處,總面積800萬坪)全部都是綠色地帶,若按計劃進行,將有相當於汝矣島(254萬坪)3倍的綠地化爲烏有。
尤其是,京畿道內15個地區中有8個地區是無需建立廣域交通改善對策的面積不足30萬坪的小規模園區。
因此有人表示憂慮說,在未先建立交通改善對策或擴充基礎設施的情況下,如此建設大規模的租賃住宅,有可能重現幾年前在京畿龍仁市一帶發生的亂開發現象的弊端。
△反對“無視地區現實的強行推進”:安養市於9日發表了針對建設冠陽洞國民租賃住宅計劃的反對聲明。安養市主張說,未考慮在全國人口密度第三高的現實,在安養的最後一個綠色地帶建設租賃住宅是“不必要的毀壞綠色地帶”。
對將建設在軍浦市的租賃住宅園區(堂洞2個地區),地區市民團體也紛紛表示反對。據軍浦經濟正義實踐市民聯合透露,山本新城市內,公寓中的租賃住宅比率已達到28%。
但是,今年7月實行的《有關建設國民租賃住宅的特別措施法》規定,建設交通部長官可以利用職權行使過去市道知事擁有的開發計劃批准權力,所以地方自治團體的反對,很有可能是“一場空”。
△建立目標馬馬虎虎:一些專家對“建設100萬戶”的目標是否妥當持懷疑態度。國會建設交通委員會最近通過國民住宅基金結算研究報告書指出,政府制定的租賃住宅計劃過多地預測了需求。
也就是說,政府以2000年的統計爲依據,計算了未達到最低居住標準的住戶,而且還把通過重新開發和重新建築居住條件將得到改善的住戶也列入了未達到居住標準住戶中。
此外,在供應計劃中也沒有正常反映各市道的住宅普及率。除首都地區及廣域市外,江原、忠南、全南、慶北等8個道的標準住宅普及率已於去年達到了平均120%,但是政府在上述地區也制定了20萬戶供應計劃。
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