學術界、選舉管理委員會、市民團體等接連譴責了政界正在推進的政治改革方案。
泛國民政治改革協定會(簡稱政改協)和選舉管理委員會選出的具有代表性的改革失敗事例有,取消向選舉管理委員會提交全部捐贈政治資金收據的義務。
當初,“政改協”主張,爲確認非法政治資金,應出具捐贈人、政黨、選舉管理委員會3張收據。但政界規定,只有1次超過100萬韓元、一年超過500萬韓元的鉅額捐贈者,才向選舉管理委員會提交收據。
結果,每月捐贈70萬韓元政治資金,以此一年捐贈840萬韓元的人,可以不向選舉管理委員會提交收據,而且只有收受捐贈的人才知道捐贈人支援的資金一年超過500萬韓元的事實。這無異於在公開1次超過100萬韓元、一年超過500萬韓元的鉅額捐贈者的標準,留下了漏洞。
另外,市民團體爲阻止資金選舉提出的“禁止在黨員參加活動時提供食宿以及便利交通”和“禁止定期向黨員提供活動費”,也未能得到通過。
政界表示:“在非選舉期間限制黨員活動未免有些過分,而且也難以進行揭發以及限制。”但有人指出,這爲確保選民,留下了更加方便、有效的手段。
此外,爲增加對選舉犯罪事件的申報而引入的內部申報者保護條款、爲阻止將錢裝在卡車內提供政治資金、賦予金融情報分析院追查政治資金賬戶的權利等均被迫流産。
選舉管理委員會的一位有關人士表示:“當初政界推進的限制選舉管理委員會權力的行動被迫取消,令我們松了一口氣。爲實現公正選舉,加強選舉管理委員會建設,從一開始就困難重重。”
“政改協”23日在國會舉行了記者招待會,敦促政界接受自己準備的政治改革方案。
“政改協”委員長朴世逸(漢城大學教授)主張:“政改特委歪曲了討論過程,這違背了進行徹底的政治改革的當初承諾。因此,有人提出疑惑,政改特委是否爲回避對政界不利的條款,出臺了越改越糟的《政治關係法》。”
崔虎元 bestiger@donga.com