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江原損失2萬億 修復預算只夠29億

Posted September. 06, 2002 23:16   

截止到6日爲止,遭受颱風“鹿莎”破壞的財産損失創下了歷史最高紀錄4.2萬億韓元,但實際上受災的地方自治團體的賑災修復預算捉襟見肘,拿不出多少錢,所以普遍擔心會給賑災修復帶來問題。因此,各個自治地區正在考慮動員全部可用資金和發行地方債券的方法,但破壞嚴重的江原道等部分自治地區認爲自行解決賑災修復費很困難,因此迫切期望中央政府的支援。

根據自然災害對策法的“調查自然災害及修復指南”,“對於諸如堤壩、鐵路、國道等國家管理設施的破壞等公共設施修復費,規定應由國家公費資金支援。但地方道路和地方水流等地方管理設施的破壞,規定國家和地方各自負擔一半。”

在地方負擔比率方面規定,直轄市團體和基層團體各自負擔25%,如果所屬市和郡的地方負擔金額超過17.5億韓元,規定了超額部分的80%由國家支援。此次遭受颱風的江原道損失金額被推測爲已超過1.6萬億韓元。預計最終統計損失金額大約有2萬億韓元。在這種情況下,確定的災害對策費卻只有111億韓元,實在是無濟於事的可憐的數目。

其中包括,遭受第5“RAMASUN”號颱風和上月的大暴雨,和此次的水災應急修復費,支出了15億韓元,爲購入災民集裝箱房屋費支出了11億韓元,年初的預防災害工作費等共支出了82億韓元,只剩下29億韓元。

所以江原道方面認爲不可能自行確保資金,並與水災地區所屬市、郡一起,向政府提交了促進大規模支援的建議文件。暫時統計爲財産損失達到7500億韓元的慶南道,今年雖然確保了434億韓元的災害預備金,但因修復8月初的暴雨破壞而支出了87億韓元,只剩下347億韓元。

預計因暴雨而遭受6600多億韓元損失,加上因颱風而發生的損失將達到的1.3萬億韓元等將發生2萬億韓元的修復費。這些費用由慶尚南道和所屬市、郡負擔2000億韓元,並籌集一切可拿出的資金,如果還缺,就計劃發行地方債券來補充。河東郡相關負責人稱:“今年全年的預備金只有14億韓元,僅上一次就支出了全部修復費,這次的颱風破壞修復費1500億韓元中還要把150億韓元作郡的費用,但誰也不敢這樣作。”又稱:“如果把150億韓元全部借用,則無力還債”。

發生3769億韓元公共設施的損失金額的全羅南道,爲了修復大約需要損失金額2倍——7400多億韓元。

因此,道自行解決的金額是扣除國家支援和所屬市、郡負擔金額之後的1500多億韓元,但道自己能確保的預備金只有178億韓元。

加上遭受“RAMASUN”號颱風而發生的賑災修復費584億韓元中,自行負擔79億韓元,而且因上個月的4~11日遭受的大暴雨而發生的賑災修復費也統計爲880億韓元(道最少負擔200億韓元),預計會相應增加280億韓元左右的財政負擔。

全羅南道的相關人士稱:“因超出意外的增加賑災修復費而增加了財政負擔,有隨時發行地方債券的計劃。”

他還稱:“只有根據遭受破壞情況和規模,定下修復順序之後,才能支援。因此賑災修復需要比較長的時間。”

對此企劃預算處表示:“應該遵守對賑災修復費的國家和地方分擔的原則,地方資金用盡的自治地方,採取從行政自治部接收特別支付金或者尋找用借款籌集資金的方案。”