北韩：“将解除对开城工业园区资产的冻结”

经证实，北韩最近向韩国政府通报称，将解除针对开城工业园区内韩国资产的冻结措施。北韩为抗议韩国政府2016年2月决定而停止开城工业园区的运营后，单方面宣布冻结资产表示抗议，至今已2年零8个月。在文在寅总统23日批准包括优先使开城工业园区正常化等内容的《平壤共同宣言》后，针对开城工业园区资产的冻结的解除也变得明朗，因此有分析认为，与北韩-美国无核化谈判遭遇困难的情况不同，南北经济合作预计会进一步加速。

韩国政府消息人士24日表示：“北韩最近向我方表示，‘有意解除针对开城工业园区资产的冻结’。对此，正在政府层面磋商应对方案。”开城工业园区内被冻结的韩国资产包括：各种设施等民间部门5600亿韩元、政府部门2560亿韩元、公共部门1060亿韩元等，共计9220亿韩元。

北韩第四次核试验后，朴槿惠政府一决定中断开城工业园区的运营，北韩就单方面宣布驱逐韩方人员和冻结资产。之后，北韩又主张对园区内设施的管理和运营权，去年下半年又出现了任意重启园区内韩国设施的动向。一名外交消息人士表示：“北韩好像对内宣传经济发展的可能性，同时向全球企业发出承认对外投资者的权利的信号。”

随着北韩宣布将解除开城工业园区资产冻结，韩国政府和开城工业园区企业最早将于本月底前往当地察看资产的保存情况。据传，北韩在工业园区关闭后，时而启动部分设施，设施的保存状态比较良好。

也有人分析说，在北韩作出上述决定后，开城工业园区重新启动有可能迫在眉睫。文在寅总统和北韩国务委员会委员长金正恩9月在平壤共同宣言中曾就“一旦具备条件，将优先恢复开城工业园区和金刚山旅游事业”达成协议。有人观测说，美国特朗普政府可能会对日益加快的南北经济合作速度表示不满。对此，青瓦台发言人金宜谦在当天的新闻发布会上表示，“如果放宽对北韩制裁的问题得不到解决，就无法重启（开城工业园区）。”

开城工业园区企业对此表示期待。从事内衣制造业的“Younginner.Com”代表李宗德（音译）说：“这次似乎看到了希望。”制造汽车零部件的“SJ Tech”的品质组长李圭龙（音译）表示：“只有实现无核化或北-美协议等实质性的变化，才能谈得上重启。”


黃仁贊 hic@donga.com · 金成圭 sunggyu@donga.com