删除“北韩军=敌人”、示范性撤销岗哨，绝不可操之过急

国防部正在研究，在年底出版的《国防白皮书》中删除“北韩政权和北韩军队是我们的敌人”的字句。根据一致同意缓和南北军事紧张局势的“板门店宣言”，在与北韩协商消除敌对行为的措施的情况下，把北韩政权和军队视为敌人，确实自相矛盾，因此要研究另行描述北韩军事威胁的方案。

虽说国防部还没有最终确定，但删除“北韩军=敌人”这一表述，早就可以料到。文在寅总统在去年大选候选人时期，哪怕围绕自己的安全观出现了争议，但仍然坚持不能把北韩定性为“敌人”。在电视辩论会上，他坚持说：“这是国防部应该做的事情，不是总统应该做的事情。”现在，文在寅政府的国防部自然会根据总统的对北韩认识采取相应的措施。

《国防白皮书》是在1995年首次将北韩规定为“敌人”。在1994年的南北板门店接触中，北韩代表在发言中提及“把首尔变成一片火海”，其后韩国的国防白皮书中出现了“北韩是主敌”的表述，并持续到了2000年。但是，以南北首脑会谈为契机，“主敌”概念引起争议，韩国国防部不再出版“国防白皮书”，取而代之的是不再提主敌概念的《国防政策》小册子。在卢武铉政府时期2004年出版的《国防白皮书》中，又变成了“现存的威胁”“直接军事威胁”等表述。但是，在2010年北韩炮击延坪岛事件之后，又再次回到了如今的表述。

如果这一次删除上述表述，那么再次爆发争议将不可避免。目前，北韩在承诺“完全无核化”之后，仍没有停止生产核武器的迹象。“北韩=敌人”的表述一旦被删除，将会削弱将士们基于对敌观的安保意识，也可能会给北韩发出错误信号。因此，即使在北韩采取实质性无核化措施、恢复军事信任之后再推进，也为时不晚。如果再次出现操之过急的先例，今后也会根据南北韩关系的变化或政权的倾向，再次出现删除后又加上的反复，每次又会再度引起争议。

国防部推动的示范性撤离非军事区内的监视哨所也是如此。宋永武部长表示：“南北双方决定撤离相互接近的10多个哨所”，但很难避免有人指责说“太着急了”。特别是，北韩拥有160个岗哨，韩国只有80个左右，如果南北方裁减同等数量的岗哨，就会导致韩国的警戒态势单方面减弱。应该遵守同等比例而不是相等数量的原则，而且这也要在北韩出现实际变化后再推进。