美国要求“韩国也要遵守制裁”，鼓动“重启开城工业园区”不合时宜

在韩国政府公开发声希望重启开城工业园区之后，美国政府和议会领导人纷纷表示反对。美国参议院外交委员会东亚太小组主席科里·盖特纳2日表示：“重启开城工业园区是违反美国法律和联合国安理会决议的行为，如果重启，将是重大的失误。”此前，美国国务院也在7月31日也就韩国政府敦促重启开城工业园区和金刚山旅游一事表示：“关闭开城工业园区的决定反映了当时国际社会对北韩露骨地无视联合国决议、增大威胁的担忧。”

美国如此表明立场，是在北韩不响应无核化协商、制造新的洲际弹道导弹、金正恩的诚意受到怀疑的情况下，强调在北韩采取有诚意的无核化措施之前，美国不会给予经济礼物。其中也包括美方担心，韩国政府在执念于南北关系进展之余，有可能在制裁队伍中出现步调不一的情况。

当然，韩国政府在严格执行联合国制裁决议的现今阶段，推动重启开城工业园区的可能性不大。尽管如此，统一部副发言人在1日举行的例行记者会上表示，“开城工业园区应该尽早重启”，这表明了政府无论如何也要加快南北关系以取得成果的迫切心理。韩国政府似乎有意推动南北经济合作，把它作为解决无核化问题的引导水，这在现阶段是既无实际利益、又会失去名份的方向。

南北经济合作，要相对有诚意的无核化履行才能实施。如果引导北韩实现无核化的唯一手段——国际制裁的堤坝，出现从韩国开始出现漏洞的信号，这将导致北韩的误判、韩美合作的严重裂痕。即使不这样，韩国政府也被怀疑放任北韩产煤炭流入国内。美国民主党参议员丹·卡丁强调，“如果出现违反对北韩制裁的交易，令人失望，”“希望比任何国家都有着更多利害关系的韩国也能遵守制裁。”如果韩美合作动摇，无核化进展缓慢，最终将导致南北经济合作更加推迟，打开南北关系新的地平线也将变得遥远。