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联合国对北韩实施新制裁,“阻止北韩90%的进口石油制品”

联合国对北韩实施新制裁,“阻止北韩90%的进口石油制品”

Posted December. 23, 2017 07:36   

Updated December. 23, 2017 08:30

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  联合国安理会拟对北韩90%的进口轻油、煤油等石油制品实行封锁,计划把供应北韩的原油量限定在目前年均400万桶的水平,并加强相关监管。

 联合国安理会当地时间21日宣布,将于22日召开有关北韩核不扩散的会议。会议期间,将推动通过针对北韩的新制裁决议。美国起草了相关决议的草案,从上周起与中国进行了磋商。该草案已于20日提交15个安理会理事国会览。

 根据当天会览的对北韩制裁决议草案,北韩进口的石油制品将被减半。北韩每年进口的原油将被限制在400万桶。这是为了打造阶段性压缩进口量的桥头堡。据路透社和彭博社报道,决议草案内容还包括,轻油、煤油等石油制品也将被限制在目前进口量(450万桶)十分之一的50万桶。根据决议草案,还将加强对北韩进口油料的监管,除中国通过丹东-新义州输油管向北韩供应原油外,其他联合国成员国从海上向北韩提供原油时,须得到联合国的批准。联合国一名消息人士表示,“关于原油,即使不加阻止,也会有某种形式的提及。”

 根据北韩9月份第六次核试验之后的第2375号安理会制裁决议,北韩的原油进口量被冻结在最近12个月的水平,石油制品被限制在每年200万桶。尽管如此,有分析认为,出乎人们的预料,北韩并没有出现严重的用油困难的征兆。

 第2375号决议规定,为限制北韩外派劳工,联合国成员国不得向北韩劳工发放新的工作许可。这一次的决议草案则更进一步加强制裁力度,要求在12月之内遣返所有北韩劳工。据悉,北韩目前向中国、 俄罗斯等40多个国家派出劳工,每年赚取5亿美元的外汇。新决议草案旨在尽快掐断这一财路。

 北韩的出口渠道也将被堵死。第2375号决议禁止北韩出口纤维产品,掐断了全部出口的九成左右。这一次,禁止出口的产品将扩展至食品机械类电机设备、菱镁矿、氧化镁等矿石、木材和船舶。此外,北韩的产业机械、输送装备和产业用金属也将无法出口。

 据悉,草案还包括加强针对往来于北韩的船舶的海上盘查的方案。针对往来于北韩的船舶,目前如果有人举报载有非法货物,就能进行盘查,今后联合国成员国可以在本国领海内,拦截、检查、扣压和没收怀疑装有非法货物的船舶。据悉,草案还包括把北韩人民武力部等19人列入制裁的黑名单。

 今年以来,安理会针对北韩发射洲际导弹和核试验已先后3次通过制裁决议,加大了对北韩施压的力度。11月29日北韩发射“火星-15”型洲际导弹,如果22日安理会通过新的决议,将是今年以来第四个制裁决议,也是自2016年以来的第十个制裁决议。

 美国总统特朗普已经当面要求中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京加大对北韩的施压力度,美国和中国还从上周起就制裁北韩的力度进行秘密磋商,预计决议获得通过的可能性很大。



朴湧 parky@donga.com