“韩半岛发生武力冲突时，有可能扩大为超地区争端”

美军参谋长联席会议主席约瑟夫•邓福德14日（当地时间）表示，如果韩半岛发生武力冲突，很有可能会扩大为超地区性的争端。

邓福德当天在由华盛顿的美国新安全中心（CNAS）主办的“下一代国防议程”研讨会上表示：“北韩正在研究开发弹道导弹和网络等多方面力量，因此韩半岛的武力冲突不会单纯局限于韩半岛。”

邓福德表示：“就在几年前，还可以认为韩半岛的争端仅仅是局限于韩半岛的争端，但随着北韩开发弹道导弹，也开始对日本等其他地区产生影响。”

他还强调：“很难再把韩半岛发生的争端看作是孤立的争端，”“如果考虑到洲际导弹（ICBM）技术、网络能力、太空力量、信息作战领域，就会明白为什么地区争端会成为超地区的、多重领域-多重功能的争端。”

他把与“伊斯兰国”（IS）等极端主义势力的争端作为超地区争端的范例。他指出：“我军的命令和指挥体系，在企划和组织方面，还没有做到实质上最适于应对这些超党派性争端的水平。”

他认为，北韩和俄罗斯、中国和伊朗，是威胁美国安全的四大威胁国家。他指出：“伊朗和北韩不停歇地追求威胁周边国家的新方法，是出口不稳定性的国家。”他还警告说：“虽然‘伊斯兰国’等恐怖集团的安全威胁是紧急问题，但传统国家间的安全威胁也同样不容忽视。”

对于视俄罗斯和中国是美国安全威胁的原因，邓福德列举道：“即便在经济危机里，也在加强洲际导弹（ICBM）、潜艇等新型军事装备方面投资，并在南中国海等地增强军事力量。”

与此同时，作为美国总统奥巴马的外交安全政策咨询集团的美国新安全中心（CNAS）在最近出版的报告中预测：“为防止北韩侵略南韩而诞生的韩美同盟，即便在北韩灭亡、韩半岛统一之后，也将变成共享民主主义和自由市场经济等人类普遍价值、共同参与全球问题的普通同盟关系（继续存在）。”

题为“解决多年的分裂：韩半岛统一的地缘学含义”的这一报告认为，即使在韩半岛统一之后，将有1000名至1万名左右的美军驻扎在北纬38度以南地区，继续进行政治和军事介入，而这将有助于维持地区的稳定。

此外，报告还指出，在北韩崩溃之后，韩美同盟和周边国家的关心和作用，将是消除北韩的核物质和设施。报告预测，此后如果韩半岛实现统一，韩国预计将和现在的南韩一样实行无核化政策，如果走独立的核开发路线，将会与美国为首的周边国家发生矛盾。

华盛顿=申锡浩 特派员 kyle@donga.com