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必须正确推进政府和执政党主导的劳动改革

必须正确推进政府和执政党主导的劳动改革

Posted September. 12, 2015 08:00   

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政府实际上已经放弃了同劳动界达成协议的幻想,正式表明将独自推进劳动改革立法。政府昨天通过有经济副总理崔炅焕、就业劳动部长官李基权、产业通商资源部长官尹相直共同参加的发布会表示,“劳动改革是不能再拖延的时代课题”,将于下周同新国家党举行党政会议,立即着手进行劳动改革的立法准备工作。新国家党也将于14日举行党政协商,16日举行议员大会,将劳动改革法案作为党论进行提议。

劳动改革从一开始,就难以在劳动界、经营界等利益相关方参与的劳资政委员会上达成协议。劳资政委员会去年12月就“劳动市场结构改善的原则和方向”达成协议后,试图到今年3月就优先课题达成协议,但时过半年,仍未取得任何进展。劳资政委员长金大焕(音)虽然声称“委员会从没有把政府规定的协议期限本月10号作为期限”,但不能总是寄希望于没有任何约束力的委员会而浪费时间。目前,以政府和执政党为主导,同在野党进行协商推动立法是不可避免的。

崔副总理在发布会上强调,“引进工资封顶制和公平解雇不适合业务的人员的标准以及程序必须包括在劳动改革之内”。提高就业弹性和加强社会安全网是讨论劳动改革的核心。但是,连全体工人的10%都不能代表的韩国劳总以及民主劳总极力反对为提高就业市场弹性的一般解雇和就业规则的变更,拖着劳资政委员会的后腿。

根据国税厅提交的国会监查的材料,包括国内劳动收入前5%在内,去年平均年薪(税前)为8500万韩元,两大劳总所属的大企业和公共企业的“高工资成员”中,有相当数的年薪超过了8500万韩元,和“经济弱者”有很大的距离。由于他们的高工资和铁饭碗,使得“青年无业游民”和大学即将毕业的学生以及中小企业和非正式职工成为受害者,这是当下的现实。全经联最近以参加“地区人才聘用说明会”的釜山大学、庆北大学、全南大学、忠南大学的1746名学生为对象进行的问卷调查显示,89%的人回答说“企业应该能够解雇绩效低的工人”,这表现了青年阶层冷眼相看代表两大劳总的劳动贵族们。

政府应该和在野党协商,早日向国会提交有关劳动改革的法案,不要错过“黄金时间”。如果因为朝野歧见导致立法延迟,政府应该立即着手独自可以推进的施行令的修改。如果依靠所谓“国会先进化法”而手握刀柄的在野党只顾看劳动界的眼色而拖劳动改革的后腿,将难以逃脱国民的严厉审判。