朴总统一家的雪岳山缆车

围绕在雪岳山设立五彩缆车问题，地区居民和环境团体之间的争论非常激烈。江原道襄阳地区居民前天向青瓦台递交了一份2万人的签名，称“缆车是地区居民数十年的愿望，必须进行架设”。相反，绿色联合等环境团体的会员们同一天在江原道厅前举行了“反对架设雪岳山缆车斗争”的宣布仪式。

五彩缆车项目从襄阳郡西面某酒店附近到雪岳山大青峰附近总长约3.5公里。江原道襄阳郡在2012年和2013年曾申请架设缆车，政府因破坏环境的理由未予批准。但是，自从朴槿惠总统去年指示缓和限制以促进山地观光以后，进展速度加快。环境部将于本月末召开国立公园委员会会议，决定批准与否。

五彩缆车项目引起争论后，已在雪岳山设立的权金城缆车也一起成为议论的话题。运营该缆车的雪岳缆车株式会社的代表是朴槿惠总统的甥侄韩太贤。已故总统朴正熙在1969年将项目交给了女婿韩丙基，46年来一直由该家族垄断运营。雪岳山1970年被指定为国立公园而限制开发，已故朴正熙总统等于赶在此之前给予了特定人特权。这家企业每年可获得50~70亿韩元的收入，但从没有缴纳过环境保护基金。每年高达83亿韩元的雪岳山管理资金，都出自于国民的税收。

澳大利亚的凯恩斯缆车设计为亲环境型，还获得了“欧洲绿色文化奖”。这一事例证明了缆车项目并不是简单地用开发和环境对立的两分法来看待，有必要综合考虑经济效益和环境保护，根据具体情况做出决定。国内也有20多处缆车，但除了权金城等两三处之外，许多地方都是赤字经营，成为令地方政府头疼的存在。但是不能像权金城那样，把公共资源作为特权给予特定人。如果说不得不把项目给予现有的经营者，至少也应该让他们缴纳环境保护支持资金。

辛延秀 评论员 ysshin@donga.com