政府不久将举行频率审议委员会会议，对700兆赫频段带宽的分配做出决定。随着模拟广播改变为数字广播，698~806兆赫频段收归国家所有，计划将其分配给地面电视30兆赫、通信40兆赫、防灾20兆赫、保护带宽18兆赫。将该频段分配给广播电视的事例是在全世界也找不到的政策，恐怕会发生“频率大灾难”。
通信是21世纪国家的基础设施。不但国家防灾网，而且无线通信的剧增，也使得频率需求急剧增加。美国、日本、欧洲等71个国家将700~800兆赫的频段全部用于通信。美国已经通过拍卖获得191亿美元，将其卖给了通信公司，而且还打算将广播公司目前使用的600兆赫的频段改为通信用途。政府认为，既然广播公司通过技术开发能够更有效地使用频率资源，频段资源还有剩余，那就让地面广播再出让一些频率资源。
KBS、MBC、SBS三家广播公司宣称要将700兆赫频段用于超高清（UHD）电视，主张这更符合公益。但是，利用地面广播直接发射的电波收看电视的家庭在全国不到6%。因为大部分家庭通过有线或卫星电视、互联网电视（IPTV）观看，仅为了6%的家庭，让地面广播拥有频率资源是一种频率浪费。从模拟电视到数字电视花费了10年的时间，转变为超高清电视将会花费20年的时间。由于电视摄像机和设备产业发达，最早推动超高清电视的日本，也决定通过有线和卫星输送超高清信号。
政府成立了由频率专家和未来创造科学部广播通信委员会实务人员组成的特别小组，经过一年多的研究提交了研究报告，认为最好将频段资源用于通信。但是，朝野议员受地面广播的施压进行干预，试图无视专家意见，将频段资源无偿提供给地面广播。将频段资源勉强分为5个频道，使得保护带宽大大减少，令人担心在发生灾害时会产生通信干扰。坊间多有传闻，称出身于SBS的政府高级官员在频段资源分配问题上一马当先，但不是为了国家利益，而是为了SBS的利益。
申延秀 评论员 ysshin@donga.com
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