如何克服“亚洲悖论”

韩国朴槿惠政府一直努力加大东北亚国家之间的经济相互依存度，为各国间摒弃安保领域的隔阂而不遗余力。但是朴槿惠所提倡的“东北亚和平合作构想”到底有几成可能克服“亚洲悖论（Asia Paradox）”呢？各国之间在经济方面的相互依存度越来越高;但另一方面,领土主权和历史遗留问题给这一地区带来了紧张，政治与安全合作呈现退步的所谓“亚洲悖论”。

目前，朴槿惠政府正加大力度大规模宣传“东北亚和平构想”理念。去年12月在日本召开的“Track 2”会议取得了超出期待的效果。但是去年年末，安倍晋三参拜靖国神社之后，这一切有了巨大反差。没有日本、美国、中国这些国家的积极参与，“东北亚和平构想”只能是不切合实际的空想。

妨碍“东北亚和平构想”发展的最大障碍一方面是高阶政治 (high politics•军事、外交现况)地位高于低位政治（low politics•经济和社会事件）。多国共同参与旨在解决朝鲜核问题的六方会谈几乎处于停滞状态。处决张成泽之后，各界对朝鲜国内的安定持有怀疑态度。平壤接受并举行离散家人相聚以及同意重新启动开城工团，其中的暗示含义就是平壤在没有其他选择的时候南北关系才会缓慢进展。

另外一方面的障碍就是“东北亚和平构想”所包含的内容。朴槿惠政府不断提示多种非传统安保事件。从雾霾天气、水、环境、能源、气候变化，甚至到核安全、应对灾难、网络安全和公众保健等涉及的领域相当之广泛。

如果能对下述四个问题做出有效解答，那么阻碍“东北亚和平构想”发展的上述“高阶政治”和“内容多样化”问题将会迎刃而解。

第一，如何让美国支持“东北亚和平构想”。不知道韩国是否有兴趣加大与中国的经济合作，像新加坡那样有能力在地区内维持实力均衡。

第二，如何吸引中国的资源投资。显然，习近平主席不希望孤立朝鲜。虽然中国逐渐对朝鲜的某些行为失去耐性，但无论如何中国的目的是维持韩半岛地区的安定。

第三，如何避免韩日两国间的紧张情绪影响到两国之间的正常合作。韩日两国都非常清楚，加强信息交流和树立应对危机的计划能够给两国国家都能带来利益。但是没有高阶政治的支持，合作只能受到限制。

最后，“东北亚和平构想”如何区别于其他亚洲国家间的多国合作，创造出更多的利益。

在解决上述问题的过程中，“东北亚和平构想”的设计师们可以拉近与目标的距离，同时也能找出可以创造成果的事业方案。核安全领域是大家共同的利益领域。解决核问题是开发机构和非政府机构能够产生交集的领域。这也是能够促进南北关系的捷径。若能尽快解决这一问题，这将展现出“东北亚和平构想”的巨大潜力，并且能够长期稳定的发展。

“东北亚和平构想”不应该将其制度化，而应该揭示紧急的问题，动员社会力量和吸引外部合作。共同基金能够加强人力资源的交流，增加社会的力量。“亚洲悖论”完全可以逐渐转变为“亚洲承诺”。