新任保健福祉部长官候选人文亨杓在就职于韩国开发研究院（KDI）起就强调了公务员养老金和国民养老金制度的根本性改革。他从公务员养老金自从陷入财政赤字危机的1999年开始就强调了公务员养老金和国民养老金的统合必要性。阶段性地提高国民资费的保险效率，从而减少养老金财政的赤字，还提出了要把基础养老金和国民养老金相互联系，从而要解除国民养老金死角地带的主张。
现行的公务员养老金制度与国民养老金相比会有过大的优惠，因此违背了公正性。因为这样的弱点，金大中、卢武铉、李明博政府都有过要修改公务员养老金制度的问题意识，但公务员组织的动摇和反抗的原因，每次都停止于‘焊接改革’上。然而开始对公务员养老金进行国库补助的2001年到明年为止，用国民的税金对其进行支援的补助金达到28兆韩元的现实下，这个问题已很难继续扔下不管。
文长官候选人在学者时期表示过“美国和日本的公务员养老金分为基本养老金、退休养老金、个人养老金等3个部分，把基本的统合到国民养老金里，剩下的被塑造成会跟民间差不多的样子”，说道“公务员养老金当中，把基本养老金统合到国民养老金是缩小赤字的唯一的解决方案”。显然，维持现有的公务员养老金制度框架，稍微上调保险费率的一半改革是不能阻止养老金财政恶化和国民税金投入的增大。对现任公务员的追溯采用可能会引起法理性争论，因此采用到新任公务员身上就可以。
国民养老金也不可避免的中长期性地上调保险费率或下调支付率，但国民做出了很大反抗，因此改革公务员养老金制度后应该说服国民。基础养老金和国民养老金的联系问题有交叉的意见，即‘对未加入到1988年导入的国民养老金的高龄人及其未能受到优惠现实的弥补’的赞成论和‘现有国民养老金长期加入者们受长期性的损失’的反对论。即使把基础养老金和国民养老金联系在一起，但也有必要准备减少国民养老金长期加入者们损失的修订案。
文长官候选人身为内阁议员，既然被指名为兼做政务职判断的长官，执意坚持学者时期自己的信念也会有不容易的时候。能预想到包括官僚的既得权势力的反抗。我们会关注他是否能揭开众多难关，整体改革养老金制度的难点，并得出养老金财政健全化的果实。
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