要填补借名账户空缺，完善金融实名制度

据悉，通过借名账户的储蓄银行非法规模从2006年以后达到了6兆7546亿韩元。根据金融监督院的资料，在这一期间利用借名账户的储蓄银行非法事件中，已经被揭发的达到了2383个。如果储蓄银行到了这个程度，那么规模大很多的银行、保险公司应该会有数十兆韩元的借名账户。

最近因为逃税、海外财产逃避等嫌疑被拘留的CJ集团会长李在贤在秘密资金管理上利用了数百个借名账户。前总统全斗焕的家人为了隐匿财产，甚至使用了街头流浪者的名字。2011年泰光集团调查中，调查出了7000多个借名账户的使用。利用借名账户的逃税、组建秘密资金、洗涤资金、非法赠与或继承等正在横行。国税厅特别管理的借名财产在2011年达到了3万1503个、4兆7344亿韩元。

12日是实行金融之名制度的20周年。1993年，当时的总统金泳三发布紧急命令，全面实行了金融实名制度，该制度在政治、经济、社会上政治腐败中起到了很大的作用。但是不应该只庆祝成果，而是应该补充在实行过程中出现的漏洞。这在朴槿惠政府进行的“地下经济良性化”中也是必须的。

现行“金融实名交易及秘密保障相关法律”中规定，在开账户的时候金融公司要确认实名。但是即使金融公司违反了该规定，只要交纳最多500万韩元的罚款就可以。也没有能处罚开设借名账户的人或名义提供者的规定。如果要防止通过借名账户的非法行为，有必要强化对借名账户所有人、名义提供者、金融公司的处罚。

在9月国会之际，出现了多个强化金融实名制度的法案。这里包括全面禁止借名账户，即使出现真实所有人也不能进行返还申请的法案、对借名交易进行刑事处分和罚款的法案等。

部分人表示有可能会出现“善意的受害者”或导致金融交易萎缩的可能性，对全面禁止借名账户表示了担忧。就是老百姓因为超过了5000万韩元的存款保障上限，利用家人的名字开设账户的情况、同学会或宗亲会的总务用自己的名义管理会费的情况等。如果禁止借名，就有可能导致利用现金的金融犯罪变得更隐秘。希望政治圈能考虑到这些问题，调整法案。