“透过大麦看大麦老年200亿韩元收益……这就是创造经济”

20日上午，全北高敞郡孔音面。迎接春天发出绿芽的麦田，像一片草地一样无边无际。飞溅的春雨丝毫没有影响到一大早就来这里观光的游客们，他们都只顾着照相留念。

高敞郡自2004年起就举办‘青麦田庆典’，每年都吸引30万~50万名的游客。从此得到的经济效果为每年200亿韩元以上。人口只有6万名的高敞郡能吸引这么多游客，自然有它的秘诀。有分析指出，这是因为结合了农业与观光（服务行业），从而实现了创造附加价值的‘创造经济’的原因。

高敞是盛产大麦的地方，盛产到高敞的旧地名是意为‘盛产大麦的地区’的‘牟阳’之程度。但随着经济成长，‘春荒’也跟着消失。人们衣食丰足，从而大麦的消费也大大减弱，农民们也接连放弃了大麦的种植。

虽然‘春荒’消失，但期盼大麦成熟而熬受‘春荒’的人们的回忆却并没有消失。为地区经济的发展战略而苦恼的高敞郡，就把麦田当作了‘新成长动力’。首先给农民发放‘景观补偿直付款’，并积极劝导种植大麦，从2004年起就举办庆典来招揽游客。年间1亿韩元的预算就绰绰有余。这是因为削减了邀请艺人等不必要的营销费用。

结果是非常成功。这里的麦田景色到了春天就不逊于‘阿尔卑斯草地’的传闻四处散播，全国各地的游客就大批涌入到了这里。这才领悟到大麦有如此收益的农民们争先恐后地种植起了大麦，如今的种植面积已达到了约100万m²。这天第一次来到农政现场的农林畜产食品部李桐弼长官表示了“别的农村也会像高敞郡一样，能创造出产业间融·复合和结合政府支援的创造经济的模式”。

全北完州郡飞凤面的‘互助组农场’也数‘农村型创造经济’的模式。自2009年起就组成的完州郡互助组农场，是地方自治团体投资的一种‘社会性企业’。完州郡在4年间投入了28亿韩元，共在10处建立农场后，让农村的老人们拿着工资干活。

建立农场的4年期间，仅在完州郡内就有了132个工作岗位。没有工作而守在家里的老人们就可以干活拿工资，年间销售额超过了4亿韩元。完州郡守林呈烨表示“老人们得到了工作也得到了自尊心，所以农业生产性也在飞速向上”，说“切实感到了最高的‘生产性福祉’依然是工作岗位的事实”。

刘成烈 ryu@donga.com