美“没有韩国的美-朝对话是不存在的”政策大转换

据悉，25日美国奥巴马政府把“将来会以韩国的对朝政策为中心，制定美国对朝鲜半岛的政策”的意思，通过各种外交渠道传达给了朴槿惠政府。

这句话因意味着美国的对朝鲜半岛政策方向的根本性转换而受瞩目。

据了解，美国政府的高层有关人员，在最近与韩国方人士的面谈当中表示“过去美国的对朝鲜半岛政策是韩国对朝政策的基点，但以后韩国的对朝政策会当作美国对朝鲜半岛政策的环节而被吸收后又如实的反映出来”。

韩国政府的高层当局者们也表示了“事实上冷落韩国而进行的‘去年2.29北-美双方协议’，因为朝鲜继续用核和导弹挑衅而得出了惨败的结论，从此奥巴马政府对现有的对朝鲜半岛接近方式起了怀疑”。‘2.29协议’的框架是朝鲜中断铀浓缩程序（UEP）和宽缓远距离导弹的发射和核试验，美国就支付支援24万吨粮食的代价。但是，因朝鲜的接连挑衅就不了了之了。

高层当局者们又表示“一直以来美国有着把朝鲜看做是要解决的‘本质（substance）’，把韩国当成是解决问题过程的一个‘手段’的侧面”，说明“但是‘2.29协议’失败后，在华盛顿有过对此视角的大反省”。

据确认，美国的主要当局者们也对1月派去美国的韩国政策协议团表示过“不管韩国做任何的对朝政策，都会完全同意并提供支援”的意思。

一方面，朴槿惠总统25日表示“（朝鲜的）核武装是绝不能容忍的，对挑衅必须有相应的代价”，但又表示“另一方面，会打开对话之窗。如果做正确和有责任的选择，会与国际社会一同启动朝鲜半岛信赖程序”。据青瓦台发言人金杏转达，朴总统在当天接见美国前国务长官时就说了这话，对此前国务长官认为是“卓越的构想”表示了支持。

尹完准 zeitung@donga.com