政府正在推进通过税务支出调整，在5年里减少约100兆韩元预算的方案。这是为了筹集朴槿惠总统福利公约所需的财源135兆韩元中的一部分。朴总统表示会通过预算节约等税金支出调整筹备135兆韩元中的72亿9000亿韩元，但是政府的方案比这个多出了约27兆韩元。
26日根据计划财政部的介绍，政府为了节约预算制定了方针，其内容是将社会间接资本(SOC)和产业领域的预算最大可减少至财政大框架“国家财政运用计划”的20%，减少福利以外领域的财源支出（政府可变更的预算）10%。
朴总统的主要公约中没有4大江工程或首都迁移等伴有大量土木工程的项目，也没有大型有关产业的公约，因此很有可能会减少SOC、产业领域的预算。财政部有关人士表示：“正在进行以工程事业为中心减少预算的工作，而不是总统公约。”
如果税金支出调整按照计划进行，政府预算中的财源支出从明年开始将每年减少约20兆韩元。再加上今年预算执行过程中节约的预算（5兆韩元）和将财政融资工程从明年起逐渐转换为利差保全方式后减少的预算（约7兆韩元），5年内能节约约100兆韩元的预算。
财政融资事业是给民间贷款国家为了履行政策目标而造成的公共财源。利差保全是在用民间资本进行贷款，由候政府支援政策受惠者部分利息的方式，可以减少预算的投入。政府打算将节约下来的预算用于履行朴总统的福利公约。
政府将税金支出调整的目标定得比朴总统的构想（72兆9000亿韩元）高是因为认为有可能会出现新的预算需求。新世界党推算履行163个朴总统政策公约所需的财源是135兆韩元，但是却没有提出97个地方公约所需的财源规模。
财政部有关人士表示：“目前不知道地区公约履行需要多少预算，要做好准备应对要求将地方自治团体要负担的预算转换为国库的情况”，“目前重要的是最大限度地减少支出规模。”
但是考虑到过去的税金支出调整业绩等，每年能不能减少约20兆韩元的预算还是个未知数。李明博政府时期也各个部门下达了减少10%财政支出的方针，但是实际减少的预算只有2兆9000亿韩元(2012年)—5兆6000亿韩元(2010年)。李明博政府时期的每年财政支出规模是170兆韩元左右，按照方针应该减少约17兆韩元，但是实际减少额还不到这个数据的一半。
黃轸映 buddy@donga.com
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