某公司职员金某因凌晨感到消化不良而急访药局，但由于药局清晨停业，连访四家药店之后才买到了药品。当时，金某回想到此前在美国或欧洲旅行时，无需处方即可在超市方便购买药品的情景。觉得自己白费力气的金某，顿时感到心里不平衡。
如果想要减少这种不便，只需允许已鉴定其安全性、误用滥用顾虑较低、无需医师处方便可购买的非处方药品（OTC）零售店销售即可。OTC是“Over The Counter”的简称，其意为区别普通药品和专用药品及处方药品，方便消费者使用。韩国国内从1993年开始提出允许零售店销售OTC的主张。作为相关部处，保健福祉部曾多次表态将推进该方案，但仍未改变任何现状。
药师团体一直以医药品误用滥用问题加深为由，反对零售店药品销售方案。前福祉副长官全在姬表示：“韩国的药局数量比超市还多，国民不感到过多不便。”并站在药师一边。根据大韩工商会议所3月份进行的问卷调查，选择“因夜间或法定假日无法找到营业的药局而经历不便。”的人数为70%。希望能够允许零售店销售的药品有：消化剂、镇痛剂、感冒药、强壮剂、维他命等。可以说，宣称负责国民保健和健康的福祉部，却忽视国民的不便和希望，只偏袒业界。对此，首尔大学教授权容镇指出：“这是因为医药分业10年之间，福祉部被药业界包括所致。”
李明博总统曾于22日听取福祉部新年业务报告时问道：“在美国等国家可在超市购买药品，韩国是怎么样？”当时，福祉部长官陈寿姬未能正确答辩国外事例。美国和欧洲、日本等国允许零售店销售OTC。以美国为例，美国详细定义了平均消费者可在超市、利益店、加油站等零售店购买的医药品种类和范围。日本方面于1998年允许部分药品的零售店销售，从去年6月份开始允许销售普通医药品的95%。
目前，受保护基本业界的规制影响，国民利益遭到忽视的事例不少。允许对眼镜店等专业资格师业种进行资本投资和大型化的方案也陷入停滞局面。此外，比起保育设施质量，更倾向于所有人方便使用而制定的保育费用上限制，妨碍着保育服务的多样化。综述，政府有必要以消费者利益为主，对服务产业规制进行全面检讨和大幅改动。
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