美国考虑到采取独立对朝制裁，决定不采取阻断第三国政府或金融机构与朝鲜交易的强制性国内法律措施。也就是说，美国将不采取向与伊朗核项目相关企业交易的世界所有国家范围内的企业给予制裁等高强度对伊制裁法的方式。但是，可能会通过行政命令阻断奢侈品进口或制造假币等非法活动及相关朝鲜金融账户的方式制裁朝鲜。
对朝、伊制裁调整官罗伯特.埃因霍恩计划于下周访韩时，就上述内容为框架的美对朝具体追加制裁措施，进行美韩两国间的协调，并通过美国国内有关部处进行协调后，于下个月公布。
美国就追加对朝金融制裁相关内容，计划与为制裁现有大规模杀伤性武器（WMD）扩散活动而列入制裁对象名单的朝鲜23家机构和企业及个人的行政命令13382号相似方式，发起以奢侈品和毒品、假烟、假币等非法活动为目标的行政命令。目前美国正在积极审核此次发表行政命令时，一同公布制裁对象的名单。但是，美国决定不采取通过议会立法强制执行阻断金融交易的“伊朗式制裁方式”。
美国国务部公报次官菲利普•克劳利在28日（当地时间）进行的例行记者会中表示：“世界所有国家都有义务履行联合国安理会决议第1874号等，期待这些国家通过多种方式向朝鲜施压”，并敦促了国际社会的合作。
美国之所以决定不采取对伊措施相同的高强度制裁措施，与应对朝鲜重回谈判桌时的对策——“退出战略”有关。韩国不关闭占朝韩经济合作50%左右的开城工业园区也是考虑到最后朝韩关系得到改善之时。
2005年，美国冻结澳门汇丰银行（BDA）2500万美元朝鲜资金时，曾打算以后通过与朝鲜的协商解除冻结资金，但需要经过国际金融交易系统中非常繁琐、困难的过程。因此，如果美国通过议会立法采取同对伊措施相同的制裁方式，则今后撤除时会无法成为行政部的裁决事项，所以决定暂时开放应对今后事态发展的出口。
美国不断绝朝鲜和第三国家之间的交易，而严格遵照现有的联合国安理会第1874号决议制，是为了虽然会对朝鲜强烈施压，但仍对其留下退路。
崔永海 yhchoi65@donga.com
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