300年来，瑞士银行由于严格的银行保密制度而闻名于世。不管是受到宗教迫害的富裕阶层的财产，还是饱受战争残害的市民的财产，瑞士银行们都管理的很好。甚至，遭到德国纳粹迫害的犹太人也找到了瑞士银行。1934年，瑞士政府以此为契机，施行“银行保密制度”，对公开客户情报的银行，处以罚金。从而发展中国家的独裁者或组织犯罪的资金都流入瑞士银行。
▷自此，瑞士被称为“黑钱的天堂”。这一称呼逐渐动摇了瑞士铜墙铁壁般的保密主义。20世纪90年代，在法院对犯罪行为进行判决时，瑞士银行公开了存款人的身份。2008年，瑞士最大的银行UBS在美国施加的情况下，向美国国税厅提供了涉嫌逃税的美国顾客的帐户信息。去年，瑞士政府迫于经济合作与发展组织（OECD）要对避税天堂国家加以制裁的胁迫，表示将根据OECD的标准制定银行法。
▷目前，韩国和瑞士的税收协议中均无交换信息的条款。若两国于7月份修改税收协议的话，便能从明年年初起交换部分信息了。在这一条件下，国税厅首次成功的掌握了逃税嫌疑人A某在瑞士、香港、新加坡开设的14个帐户的交易明细。10多年前，A某用从美国挣来的钱，在首尔开了家制造公司。这家公司的海外账户进款金额总计5亿美元。去年年末，其余额达1亿3000万美元。A某涉嫌向海外转移4000亿韩元以上的资金。因而，国税厅向A某追征了2137亿韩元，包括综合所得税等在内。
▷期间，国税厅无从调查海外逃税事件。既没有海外金融帐户信息，也无力分析洗钱交易。一直以来，国税厅都无法防止以海外投资为由，进行逃税的可能性。因此，去年11月，国税厅设立了专门追踪域外逃税的中心。经过长达6个月的调查之后，向A某等4人及他们所有的公司追征了3392亿韩元的税金。此次调查由国税厅厅长李炫东指挥，李厅长强调指出，“对于泄露国家财富的海外逃税事件，不管过多长时间，都要抓到”。从明年起，国税厅就能够得到瑞士等银行的秘密帐户信息了。如此一来，会掉到意想不到的“大鱼”也说不定。
评论员：洪权熹 konihong@donga.com
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