2004年中国、2007年南非共和国、2008年加拿大…
这些国家都曾在竞标中吃过苦头。但是，2009年的阿拉伯联合酋长国（UAE）却例外。拥有核电出口经验的韩国打败了美国、法国等先进国家，取得了历史上规模最大的核电厂工程。
历经一年多的“无烟战争”的胜利是一场战略性胜利。虽然从5月份才开始进行投标，但是韩国核电厂早在去年12月份就开始准备接受订单。2月份，在阿布扎比举行投标说明会之后，韩国核电厂就决心用“全球化”和“系统”作为最后的底牌一决高下。
首先加入国际财团是拥有强大技术力量的美国西屋和英国的AMEC公司。韩国核电厂表示：“通过外国企业的加入，更加明确了这是一项‘以韩国为轴心的全球化小组’。”“参加我们国际财团的外国企业阿尔法，虽然收到了参与GE-日立的邀请，但还是因较低的投标价格和稳定的运营能力而最终选择了我们。”
用心挑选施工企业。经过严密的审查，施工能力强，而且在UAE具有高知名度的现代建设和三星物产加入到了国际财团。除韩国核电厂之外，还有韩国水力核电厂、斗山重工业、现代建设、三星建设、西屋电气公司等都参与到这项工程当中。使韩国核电厂国际财团的核电从建设到运营一切成为可能。知识经济部相关人士说：“阿尔法只拥有建立核电厂的能力，但相反的我们拥有设计、技术开发、施工、运营等与核电相关的一系列体系。这才是我们制胜的关键。”
但是直到最后被选定为止，并没有那么顺利。因为UAE和法国在政治、经济、军事方面有着密切的联系，直到12月初为止，在阿布扎比当地还流传着“选定阿尔法”的传闻。事实上，5月份，法国总统尼古拉•萨科奇亲自访问UAE，积极支持其国营企业阿尔法。
为此，韩国政府拿出了“实行亲密接触”这一杀手锏。知识经济部的高层官员时不时的就给UAE的相关人士打电话，说明韩国核电厂国际财团的优势；并且，全线启动青瓦台、教育科学技术部、国防部等的外交手段。韩国核电厂的相关人士说：“投标初期，向政府要求支持时，并没有想到会有这么全面的支持。”“总理室和青瓦台都亲自聆听了接受订单小组的要求。”
当时的国务院总理韩升洙亲自参与了接受订单的事宜当中。在韩总理离任之后，从1１月起，青瓦台便亲自接手了审核订单的工作。“青瓦台亲自向各个部门下达命令，要求‘尽全力支持接受订单的工作’。”
并且，韩国仅用50年的时间从核电进口国变成出口国，这一点也起到了积极地作用。知识经济部相关人士说；“注重技术能力的UAE，十分关心能否保留自己的技术。”“在这一点上，从核电进口国转变成为出口国的韩国成了UAE向往的目标，也为韩国最终取得投标权发挥了积极地作用。”在这里，随着阿尔法在芬兰的核电厂建设工程延期２年，施工费用比原先预算的超出２倍多的事实被曝光，最终使韩国核电厂国际财团以“４００亿美元”稳操胜券。
韩尚俊 alwaysj@donga.com
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