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[点评] 接受援助的国家,提供援助的国家

Posted November. 24, 2009 08:20   

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“拼命参战有意义。”参加6•25战争的UN军勇士们每次访问韩国时都惊叹不起。出身于美国6线的众议院议员的罗伯特•加西亚(Robert Garcia),2年前访问韩国时曾说过:“经历了残酷的战争后,韩国急速发展,韩国是神所选择的祝福之地。”

▷韩国到1960年代为止也属于贫穷国家。25日,韩国加入了经济协力开发机构(OECD)开发援助委员会(DAC),成为第24个会员国。DAC是援助贫穷的发展中国家的国际论坛。可以说,DAC是“先进国俱乐部”当中的“真正的先进国俱乐部”。据悉,发展中国家时期实行韩国开发协力事业的UN开发计划(UNDP)驻韩事务所将要关门,而为了支持发展中国家将设立首尔政策中心。韩国是在全世界唯一从接受援助的国家变成提供援助的国家,因此得到不少发展中国家的羡慕。

▷韩国即使在经济上发展了不少也得不到国际社会的认可,有些人认为其原因就是因为韩国对援助过分吝啬。相对于世界第13位的经济规模来说,2008年国民总生产(GNI)所相应的政府开发援助(ODA)比重为0.09%,根本达不到OECD平均0.30%。韩国ODA中的无条件的援助比率为25%,而DAC会员国平均为90%。相反,韩国所支持的国家一共有127个。与先进国相比,韩国虽然援助的国家多,但是援助的资金太少了,只是把少量资金分给多个国家而已。

▷虽然在国内也有不少花钱的地方,而且贫富之差也越来越严重,但是韩国的海外援助与别的先进国不同,有种特别的意义。好事做多了,韩国在国际社会的地位和权限将与国民的自豪感共同提高。韩国在短期间内从接受援助的国家变成提供援助的国家,因此,重要的是把这个经验传给其他的发展中国家。这也是不次于资金或物品的有意义的“礼物”。 加入DAC以后,把经济开发技术的诀窍和经验传给其他发展中国家的事业,是其他先进国无法提供的援助。

评论员 郑成熙 shchung@donga.com