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[社论] 金泰荣-罗伯特•盖茨协议背后的不安

[社论] 金泰荣-罗伯特•盖茨协议背后的不安

Posted October. 23, 2009 09:07   

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美国保证,若韩国遭到朝鲜的核攻击,将动用核保护伞与常规打击能力、导弹防御(MD)体系等一切手段,给予反击。必要时,将会对驻扎在世界各地的美军战斗力进行合理调动,增派至朝鲜半岛。金泰荣、罗伯特•盖茨韩美国防部长在前天举行的两国合同参谋长军事委员会(MCM)的协议结果为前提下,于昨天举行的安保协议会谈(SCM)中,通过了针对朝核问题对策的16项共同声明。体现强大防御公约的共同声明,同时也具备向朝鲜施压弃核的效果。

罗伯特•盖茨部长再次确认,届时会向韩国提供如美国本土遭受核攻击时同等级别的延伸威慑力(extended deterrence),并明确表示了其具体打击手段。其中,还包括了洲际导弹(ICBM)、潜艇发射弹道导弹(SLBM)、战略轰炸机等手段。驻韩美军指挥官 Walter L.Sharp曾于6月26日在陆军士官学校进行特别演讲时表示,延伸威慑力中包括了MD。延伸威慑的概念在2006年两国首次通过SCM共同声明后提出,并于今年6月举行的韩美首脑会谈时,在“韩美同盟未来规划”上实现条文化。将美国本土及驻日美军的朝鲜半岛增援计划扩大至全球美军战斗力,也同样存在重大意义。

但是,针对韩美联合司令部的解散及战时作战统治权的转换(韩国军队单独行使)等问题,美军仍固守“2012年4月17日”的原有日程。导致我国未能完全消除安保的不安感。两国部长仅商定对其推进情况进行定期评价、审核,故仅保留了一丝延期可能性。对此,罗伯特•盖茨也只约定了:“美国将继续提供补充战斗力,直到韩国具备完整的自主防御力量。”其中,将目前的驻韩美军的兵力维持在2万8000名标准、并将驻韩服役期延长至3年,是不幸中的万幸。

美国的防御公约是以稳固的韩美同盟为大前提。若届时政权变化及其同盟关系出现削弱,很有可能面临仅靠防御公约,无法安心的局面。这也是我国对2012年韩美联合司令部的解散及战时作战统治权的早期转换表示顾虑的原因。近代史上,几乎不存在多国部队离开联合作战及统一指挥权的情况下仍保持胜利的先例。成功击退6•25入侵是依靠联合国部队司令官的作战指挥权下,成功完成联合作战的典型案例。

罗伯特•盖茨部长间接暗示的阿富汗等战争地区的两国合作,也可成为增强同盟关系的上佳机会。同时,有必要积极展开如美军基地的平泽迁移等,提供美军稳定驻扎条件的工作。此外,还要对6月韩美首脑会谈中协议的国家安保及全球安保问题的“总揽性战略同盟”倾入更多关注。