○通过事前协商，追求互利
绝大部分的分析称，这次的实务对话之所以能达成是因为韩朝当局的利害关系刚好出现了共同点。
政府为了实现李明博总统为解决朝鲜问题而提出的“一并解决”构想，打算通过这次机会使朝鲜坐到对话桌上，稳定地管理韩朝关系。朝鲜也响应了对上个月临津江开闸放水事件做出道歉等韩方提出的要求，对国际社会表现出了对话意向，期待异此来得到韩方的支持等实际利益。
对这次实务对话的达成，一名有关人士表示：“虽然还没有与朝鲜协商具体的日程，但是事前已经进行了充分的交流。”即，韩朝双方通过多种非官方管道，已经初步对会谈的必要性和大致的时间达成了共识。
在这过程中，韩朝决定通过首脑会谈或长官级会谈等最高级别对话，不采用一下子决绝实务问题的“由上到下”的模式，而是采用从实际现案开始解决，在进行深入对话的“由下到上”的方式。在朝核问题等还没有得到解决的情况下，这样的方式得到了“可以发展韩朝对话的实用性方案”评价。
○韩朝关系的进展速度取决于朝鲜的态度
这次的实务对话是从８月以后持续下来的韩朝接触的延长线。政府当局者们认为接下来能否实现韩朝关系的发展取决于朝鲜的态度。
首先，朝鲜会接纳多少部分的韩方要求才是关键。朝鲜如果在１４日会谈中对上个月黄江水坝开闸放水事件做出诚恳的道歉、同意设立制度共同使用临津江的话，韩朝关系就可以实现发展。韩方期待朝鲜在１９日的红十字会谈中对常年开设离散家属相逢活动、国军俘虏问题等“人道问题解决的３个原则”的实现采取肯定的态度。
朝鲜很有可能在１６日的接触中作为代价要求粮食支持。一名有关人士表示：“这次的红十字实务接触中，韩方议题当中没有包括对朝鲜的粮食支持，但是如果朝鲜要求的可以进行考虑。” 政府正在考虑如果朝鲜接受韩方大部分要求的话给予少量粮食支持的方案。
申锡昊 kyle@donga.com
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