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[社论]施工费用暴涨,国库援助事业有待改善

[社论]施工费用暴涨,国库援助事业有待改善

Posted September. 18, 2009 08:39   

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据悉,实际施工费用超过预期费用的2倍以上的大规模国库援助事业已经多达67项。计划财政部向大国家党郑亮硕议员提交的数据表明,施工总费用从预期的10兆3000亿韩元增加到30兆330亿韩元,上涨比例达到了292%。虽然财政部表示在1118个施工费用管理项目中只有6%的项目经费发生了变化,但结果不容小视。

平泽•唐津港第二阶段工程的预算经费为534亿韩元,然而该项目的施工费用上涨14.8%,达到了7916亿韩元。另外,洪城•保宁农业基础设施上涨了7.4倍,巨济焚烧厂上涨了6.8倍。实际施工费用超过预算经费的5倍以上的项目多达8个。施工费用暴涨的项目多数为道路、农业基础设施、地铁、港湾等大规模社会间接资本(SOC)项目。

国家预算是有限的,但有关部门无规范的、不慎重的施工态度造成了投资费用的暴涨。如果将需要5年的施工项目拖延至10年,物价上涨等因素必定会造成经费的增多。前建设交通部长官崔钟璨表示:“在过去,甚至有1年修筑1公里的道路工程。”为了获得施工审批,政府机构首先会减少上报的施工经费预算总额,而等到具体施工后,会不断要求追加预算分配。政府的监督力度虽然有所加大,但也有建设公司会以低价接受订单后再修改设计并补充施工费用。

政府对待国库事业的态度要从“准备阶段要糙糙儿,施工阶段要慢慢儿”,改善为“准备要充分,施工要迅速”。计划阶段的地质环境评价等事前调查要彻底,基本设计也要精准。大型国策公司目前正考虑引进“维持费用制度”,制定施工期限和预算金额,以此节省施工时间。政界人士也认为,优先级较低的地区事业不应向政府要求施工资金。