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非正职法实施,37%转正职、37%解雇、26%定时炸弹

非正职法实施,37%转正职、37%解雇、26%定时炸弹

Posted September. 05, 2009 08:15   

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本月4日,劳动部发表了《关于合同期限制及短期劳动者保护的相关法律(非正式职位法)》实施实况调查结果。这是自此法实施以来,从7月16日至8月12日期间,雇佣5名以上合同期限制劳动者的1万4331家全国试点单位为对象进行调查的结果。调查结果,今年7月合同到期的1万9760名期限制劳动者当中,7320名(37.1%)合同到期后失业。从数据上看,虽然失业程度远不及之前担忧的“解雇大乱”,但转变正式职位的期待也未能实现。身份转为正式职位的劳动者仅有7276名(36.8%)。未被解雇、也未能转为正式职位的不稳定雇佣情况劳动者,却达到了5164名(26.1%)。

身份转为正式职位的劳动者,也并未实现完全意义上的“转变”。虽然有不少人通过签订无限期合同,其待遇和升职机会与正式职位同等,但也有不少仅限于合同形态转变的不完整情况。主要问题是未被解雇、也未转为正式职位的“其他类”劳动者(26.1%)。这类人属雇主重新签订期限制合同(61.5%);无视法律施行,继续期限制合同(29.8%);或未采取任何措施(8.7%)的情况。这些雇主根本不知道非正式职位法的实施,或者装作胡涂。

这种情况在零散的中小企业尤为突出。仁川南洞工业区的一家A汽车配件公司与2年合同到期的3名主妇熟练工,继续打工形式的雇佣。这种情况,是要求留下继续工作的主妇和很难在短时间内找到熟练工的公司方利益关系一拍即合所导致的结果。

如同A公司,雇佣超过2年的期限制工人,若未被解雇并继续上岗,根据非正式职位法,在法律上应属正式职身份。若包括此类劳动者,转为正式职位的劳动者将达1万2485人(62.9%),远远超出劳动部当初强调非正式职位法修改的必要性,进而提出的正式职转换率(30%)。据此,围绕劳动部担忧的“解雇大乱”,出现夸张说法及责任攻防战。

但也有人指出,这种合同延长是潜在的“定时炸弹”。据2009年3月统计厅经济活动人口调查,非正式职位劳动者人数为537万4000余人。考虑到被解雇者及维持期限制合同劳动者等不稳定雇佣规模达63.1%,仍有超过300万人的非正式职位劳动者过着不稳定的职场生活。特别是明年6月末将合同到期的38万2000人,身处困境。

对此,劳动者相关人员表示:“因为这些人的不稳定雇佣情况将持续,打算强化行政指导,引导转变正式职位。”