国家财政运营计划是制定下一年经济预算的标准，而在近期公布的财政运营计划中，政府实际上公开废弃了总统李明博“747构想（7%的经济增长率，4万美元的国民收入，世界7大强国）”中的7%的经济增长率一项。另外，国家债务比率将会限制在国内生产总值（GDP）的40%以内。计划财政部已向国会计划财政委员会的议员递交了包含上述内容的“2009年-2013年国家财政运营计划”草案。
本报于2日接收到的国家财政运营计划草案表明，“2008年-2012年国家财政运营计划”中提及的7%的经济增长率目标值已经下调为4%-5%。这也是政府首次在正式档中否决7%的增长率目标值。
政府认为，明年韩国经济增长率会在4%左右，2011年以后会保持潜在增长率5%。所谓潜在增长率是指，不出现物价攀升等副作用的经济规模稳步上升的增长率。
政府明年也将实施积极的财政计划，但是国家债务将会限制在GDP的40%以内，2013年则会控制在35%左右。为应对世界经济危机，政府大幅扩大了财政支出。对此，政府曾经预测国债比率会从去年的30.1%上涨到35.6%。目前，政府预测国债率在2013年之前还无法下降至去年的水平。
去年，政府预测的财政收支均衡时期为2012年，而这一日期在本次草案中推迟到了2013年-2014年，最长可能会被延迟两年。1997年外汇危机以后，财政收支直到2002年才逆转为顺差。政府认为，2008年的金融危机也需要至少5年的恢复时期。在此次财政运营计划草案的基础上制定最终议案以后，政府会根据国家财政法，最早在本月底向国会提出明年的经济预算议案。
黄长石 车志完 surono@donga.com cha@donga.com
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