加拿大政府就韩国政府把没有重新开放进口加拿大牛肉一事，向世界贸易组织（WTO）提起申诉。由于加拿大产牛肉和美国牛肉一样，通过了国际兽疫局（OIE）有关疯牛病（BSE）危险有效控制国家的认可，因此可以保证其科学安全性。韩国政府也在一定程度上认可了加拿大产牛肉的安全性。但是，由于判断时机尚未成熟，因此拖延了时间，最终导致此次被起诉。农林水产食品部部长张太平说：“由于国民情绪与说服消费者不是件易事，因此很多人主张需要慎重考虑。”。这也就是说，进口加拿大产牛肉一事，还没有充分得到国民的共同认可。
▷如果回顾去年围绕进口美国牛肉举行的蜡烛游行，则不难理解张部长谨慎的态度。然而，总不能又像MBC“PD手册”事件，由于蓄意歪曲的报导以及各大利益集团，一次次推迟政策决定。允许进口美国牛肉，却将同等地位的加拿大牛肉拒之门外，那么肯定会在WTO败诉。张长官表示，首先要鉴定加拿大牛肉的安全性，在有自信的情况下积极说服国民，使国民摆脱错误的情绪。
▷最近，不管政策的对错，政府似乎更倾向于担心舆论和利益集团的反应。就如政府先通过媒体透露政策方向，如果反应好的话就施行，不好则取消。政府的主张就像被“蜡烛”烧尽。普通医药品的便利店销售，以及为了引进更多国外医疗顾客而设立的盈利医院许可等问题，也因为利益集团的反对而毫无进展。对利益集团的自私主义保持沉默的多数国家利益，最终化为乌有。
▷赢得国民的共同认可是决定政策的重要尺度之一。只有多数国民赞成的政策，其成功的可能性也相对较高。但是，政府在主要政策上，引导国民舆论也非常重要。不管是京釜高速公路，还是仁川国际机场，都是在反对舆论占多数的情况下推进的项目。如果光是吸收利益集团的意见，金融实名制的实施、淸溪川的复原等都是无法实现的事情。如果将舆论的调查结果作为所有政策的决定性依据的话，那又何必需要政府部长。部长们为了保住自己的地位，处处只看别人脸色处事，这与李明博政府的初衷似乎相差太远。
评论员：朴永均 parkyk@donga.com
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