韩国社会中官僚和企业是典型的甲与乙的关系。维持这种不平等构造的力量就是公务员所拥有的企业规章。企业家们指出:“规章就是公务员的饭碗,抓住平民的权力源泉”。总统候选人李明博也曾长期担任大型企业的最高执行官(CEO),相信也深受其害。
在昨天的每日经济报主持的会议中,李当选人向公务员们表示:“看来公务员们定下来的规章会阻碍这个时代的发展”。他强烈批评道:“韩国企业如果有好的条件就一定可以有很大发展,但是你们却阻止了他们的发展”。这表明了因规章而造成的社会浪费,并表示了平时因对企业造成不便而不满的情绪。
一个企业家近期私下表示:“每次政权交替时,官僚社会的体积只会变大,从来没有减少过。这次是减少肥大政府的机会”。作为规章对象的“乙”要改革“甲”是前所未有的,因此僚官社会的反抗也很强烈。李当选人表示:“有些部门动员属下企业的经营者们去找交接委员会,求他们不要废除自己的部们,连这种老办法也都用上了”。
财经界呼吁,如果政府能拔出到处都有的“电线杆规章”,就可以减少制造业移到海外的现象。经济专家们表示,拥有世界顶级竞争力的造船钢铁,工业机器等重刑产业,如果政府能给予支持就可以养韩国10年-20年。
现在到自动化工厂的话,很难见到人。比起制造业,第三产业更容易创造工作岗位。一个企业家讲出了规章共和国的现实:“如果建18个高尔夫场,就可以创出200个岗位。但是想要完工,现在还需要盖1000个章”。如果不从根本上减少公务员,这1000个章就不会减少。
医院,教育也要看成产业来放宽规章。可以用我们的高级医疗人力作为基础,以世界富有阶层为对象建立盈利医院法人。虽然是世界前十位经济大国,但是能进入世界200强大学的只有首尔大学(51位)和韩国科技院(KAIST,132)。韩国大学因为能选拔人才再培养成天才而闻名。5年来卢武铉政府控制着大学考试制度,使大学实现平均化。在2008年大学考试中引起混乱的高考等级制度也是因为卢政府的平均化。
昨天交接委发表的“大学入学三阶段自律化方案”的内容是,40年来政府第一次完全交出大学入试的权力。这是从控制高考转换到高考自律,具有时代意义。大学是大韩民国未来竞争力。只有放宽大学制度才能创出世界水平的大学。
规章是降低韩国发展的主要原因,官僚组织是制造出规章的地方。李当选人要维持最初的想法,完整政府组织和缩减规章的工作。他表示:“一个月来我详细研究了国政,发现竟然存在这么多问题。而能够坚持到今天,真是个奇迹”。那么,就要解决这些问题,创出新的奇迹。






