据英国的《星期天时报》9日报道，使北韩陷入困境的并不是对北韩的外交施压或军事威胁，而是“无声的施压”。
该报称：“对北韩和伊朗，至少有13个国家的西方情报机构、海军、空军展开了无声的秘密战争。”
据该报报道，尽管从2003年开始的这一计划的详细内容没怎么公开，但在海上拘捕北韩船舶、调查澳门的秘密帐户等都是这一秘密战争的一部分。西方的一位高官称：“尽管北韩发射多枚导弹，但通过外交无法解决这一事态，而且采取军事措施也不合适，因此可能会继续提高这一施压强度。”
美国布什政府的2名官员透露说：“防止朝鲜寻购制造导弹推进器所必要的装备也是这一计划，而且化学武器原料在抵达北韩港口前，台湾方面先截住也是因为这一计划。”并通过冻结秘密帐户，成功切断了被推定为每年约达5亿美元的金正日政权的“资金命脉”。
秘密战争计划的策划者为曾担任负责军控事务的副国务卿的美国驻联合国大使博尔顿。他在担任负责军控事务的副国务卿期间，通过这一计划，使北韩从销售弹道导弹获得的收益结构，出现了重大的漏洞。
2003年5月，布什在波兰克拉科夫公布的防止大规模杀伤性武器扩散构想(PSI)也是博尔顿在担任副国务卿时期提出的。
尽管这一构想的内容是在陆、海、空拘捕或制止装载大规模杀伤性武器的部件或物质的船舶或飞机，但在PSI没有负责协调国家间的业务的总干事，而且也没有支持这一构想的美国联邦机构。并且也没有分析这一构想的成败的报告书，也没有相关数据。由于这一构想具有这种暧昧模糊的性质，博尔顿反而认为更具魅力。
宋平仁 pisong@donga.com
About Dong-A Ilbo