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没有预算和应用对策岂能仓促推出“自动晋升制度”

没有预算和应用对策岂能仓促推出“自动晋升制度”

Posted December. 09, 2005 07:38   

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围绕警察公务员法修订案的争议在警方内外不断扩散。该修订案的内容是,只要达到一定的工龄,就可以阶段性地从巡警晋升到警卫。

特别是,并没有活用在以后的3年间将自动晋升为警卫的2万名警官的方案,而且对于不经过资格考试,就把非干部晋升为干部,在警方内部,也在引发特惠是非。目前除战警和义务警察之外的9.4万多名警察中,有1万多名警卫。

该修订案是在7日的国会法制司法委员会上,以全票赞成被通过之后,在8日的全体会议上被通过。

▽“安抚不满的缓兵之计”=如果引进自动晋升制度,每年将需要数百亿韩元的追加预算,而警方除了以地区大学和交通事故调查办等能够负责具体业务的地方为主,来安排晋升者的计划之外,还没能推出具体性的活用方案。

虽然有人担忧由于可以申请命令状的司法警官的资质低下而引发人权侵害及调查不力的争议,但是对此,也没能推出明确的应对方案。

警察厅的相关人士表示:“计划将勤续晋升的审查标准更换正难度较大的标准,并加强对晋升者的职务教育。”

在内部,也引发了矛盾,警察大学出身的某警察署的科长表示:“突破庞大的竞争率,艰难地晋升到警卫的人早早就表示‘靠运气晋升像话吗’感到愤愤不平。”

但是以巡警出身工作了20年以上的一位警查表示:“因为不可能晋升的想法,而士气低下的同事有很多,现在是了却了平生的遗憾的气氛。”

东国大学教授崔应烈(警察行政学)表示:“几年后如果警卫数增多,那岂不是会要求警监的自动晋升了。”并称:“这不是让警方的人士系统得到根本性的改善,而是想要平息非干部出身的不满的缓兵之计。”

▽ 法律修正背景=警卫自动晋升制度是由警方的畸形的阶级结构和内部矛盾衍生出来的。

在刑事诉讼法上,司法警官的警卫以上是指挥监督司法警察吏的警查以下,并拥有可以申请命令状的权限的干部。与经过干部训练过程的警察大学的毕业生不同,巡警出身是经过严格的考试和审查,只有极少数的人才能成为警卫。

因此,巡警出身的人有70%以上是工作了30年以上也仍然不能成为干部,因此有很大的不满。

由前现职巡警出身等7800多名组成的木槿花俱乐部在今年9月表示:“如果不接受要求事项,在调查权讨论上将不能给与协助。”以此向警方的指挥部施压,对朝野国会议员,则是展开了全方位游说活动。

就任以后,曾通过对巡警出身者的晋升分配制的引进等,来鼓励下位职警官的警察总长许准荣也同样,起初对自动晋升制度是持否定性看法,但是在政治权对法律修正表现出积极态度之后,就跟着改变了态度。

对此,有人指出这是朝野议员面临明年的地方选举,意识到具有影响力的一线警察的“善心”政策。



鄭元洙 趙龍雨 needjung@donga.com woogija@donga.com