济州岛内将诞生盈利法人外国医院

在明年7月1日上台的济州特别自治道内，外国人可以建立不适用于健康保险的盈利法人医疗机关。

所谓盈利法人医疗机关是指，股东可以随意支配通过医院挣的钱。韩国目前的医疗法规定，国内的医疗机关中，只有非盈利法人可以，其他的必须将收益金全部用于医院的再投资。

政府21日举行了国务会议，修订并通过了上述内容的《设立济州特别自治道及为成为国际自由城市的特别法案》。

▽如何转变？=该法案中规定，将济州西归浦市、南济州和北济州郡合并，改编成一个广域自治体制。取消市郡议会，将道议会定员从19人增至35人。

只是以西归浦市为中心，设立两个行政市。行政市市长作为开放型职务，由道知事任命。

另外，还将引入以直接选举教育委员会委员长和教育委员为重点内容的教育自治制和自治警察制。地方国土管理厅等7个特别地方行政机关将转为济州所有。

地方税的所有税种将变为特别自治道税，道可以进行减免或调整。

设立外国教育机关的对象范围也从目前的大学扩大到小学、初中和高中。济州岛内的韩国大学可以开设并运营外国大学的教育课程。

▽龙头蛇尾的自治道案=在当天举行的国务会议上通过的法案和政府革新地方分权委员会5月份首次发表的特别自治道构想案有所区别。

委员会当时表示，将使济州岛成为在立法、财政、征税、出入境管理等所有领域拥有高度自治权的国际自由城市。

将其建成长期实现无签证、无关税、无规定、英语通用化的名副其实的国际自由城市。

但是，在此次法案中，不仅删除了实现上述构想的底样，还删除了济州岛可以使用国税和地方税的内容。

济州特别自治道推进团负责人说：“特别自治道的上台日程上存在没能反应法案当初构想的部分。今后将成立济州特别自治道支援委员会，继续推进长期构想。”

另外，国务会议还受理了派兵延长动议案。派兵延长动议案的主要内容是可以延长驻伊拉克宰桐部队的派兵期限，但要裁减1000多名兵力。

因此，下月末结束任务的宰桐部队的派兵期限将延长1年，部队人员将继续在当地驻兵到明年年末。

韩国政府计划从明年上半年开始，分阶段撤兵，从宰桐部队3200多名兵力中缩减1000多人。政府计划22日经过韩国总统卢武铉的批准后，于23日将派兵延长动议案上交给国会。

河宗大 orionha@donga.com