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[社论]监查院应认真对总统直属咨询委和NSC进行监查

[社论]监查院应认真对总统直属咨询委和NSC进行监查

Posted December. 06, 2004 22:57   

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监查院即将对总统直属咨询机构以及国家安全保障会议(NSC)展开特别监查。此次监查是根据国会的要求进行的,在本届政府就任以来尚属首次。有人称咨询委员会是“委员会共和国”,可见咨询委员会的规模和职能范围变得异常强大。从这一点来看,早就应该对咨询委员会展开全面的监查。

特别监查的对象分别为政策企划、东北亚时代、可持续发展、教育革新、调整贫富差距、老龄化及未来社会、光州文化中心城市建立委员会等7个咨询委员会,占全部(共22个)咨询委员会的三分之一。这一结果很难让人接受。任何一个机构和委员会如果挪用国家公款,将受到监查院的监查。虽说是国会提出的要求,但这一解释未免太过牵强。一直以来,总统咨询委员会扮演的是“内阁中的内阁”角色,因此理应对全体咨询委员会进行监查。

监查院虽称:“将集中监查支付人工费用的情况”,这也是很难令人接受的一点。国民希望了解更为根本性的内容。自从现任政府上台以来,总统咨询委的数量为何增至2倍之多?这么多的咨询委果真有其存在的意义?国民希望监查院对此如实做出回答。

官僚社会对总统咨询委的不满既深且大。对于国家政策,在“方针”的名义下都由咨询委制定,因而相关政府部门甚至自嘲说“政府部门沦为单纯的执行机关”。也有不少人对职能重复、责任不明确、浪费国家预算等问题表示忧虑。围绕NSC的政策决定过程以及运营形式的争议更是接连不断。NSC刚刚成立时只有10几名工作人员,目前已增至70多人,但不知是否起到了作为外交安保政策联合机关应有的作用。

监查院展开的此次监查不能单纯地局限于人工费用问题。事实上会计监查和职务监查只能说是“硬币的正反面”。在调查资金的过程中,有时会计监查会成为职务监查,而职务监查又会成为政策监查。监查院应基于信念和勇气,彻查所有的问题。