△政府主导的乱开发令人担忧:11日上午,记者来到了位于冠岳山下的京畿安养市东安区冠阳洞东便村。在村中间的农田里正在建造几十座塑料大棚,道路两旁正在兴建住宅和商店,所以整座村庄就像是一个建筑工地。
政府于今年年初发表了取消开发限制区域(绿色地带),建设国民租赁住宅的公告。受此影响,该村已经折腾了几个月。计划到2007年为止,在绿色地带东便村和附近的富林村(18.5万多坪)建设3500户规模的国民租赁住宅园区。
包括上述地区在内,建设交通部计划将汉城的15个地区(134万坪)、京畿的15个地区(800万坪)等全国的40多个地区(1500万坪、16.5万户)建设成国民租赁住宅园区。
首都地区最大的问题是,大部分租赁住宅园区预定地均为绿色地带。因为中央政府不用经地方自治团体的同意就可以随意开发的土地就是绿色地带。
在京畿道地区已经预定的租赁住宅园区(15处,总面积800万坪)全部都是绿色地带,若按计划进行,将有相当于汝矣岛(254万坪)3倍的绿地化为乌有。
尤其是,京畿道内15个地区中有8个地区是无需建立广域交通改善对策的面积不足30万坪的小规模园区。
因此有人表示忧虑说,在未先建立交通改善对策或扩充基础设施的情况下,如此建设大规模的租赁住宅,有可能重现几年前在京畿龙仁市一带发生的乱开发现象的弊端。
△反对“无视地区现实的强行推进”:安养市于9日发表了针对建设冠阳洞国民租赁住宅计划的反对声明。安养市主张说,未考虑在全国人口密度第三高的现实,在安养的最后一个绿色地带建设租赁住宅是“不必要的毁坏绿色地带”。
对将建设在军浦市的租赁住宅园区(堂洞2个地区),地区市民团体也纷纷表示反对。据军浦经济正义实践市民联合透露,山本新城市内,公寓中的租赁住宅比率已达到28%。
但是,今年7月实行的《有关建设国民租赁住宅的特别措施法》规定,建设交通部长官可以利用职权行使过去市道知事拥有的开发计划批准权力,所以地方自治团体的反对,很有可能是“一场空”。
△建立目标马马虎虎:一些专家对“建设100万户”的目标是否妥当持怀疑态度。国会建设交通委员会最近通过国民住宅基金结算研究报告书指出,政府制定的租赁住宅计划过多地预测了需求。
也就是说,政府以2000年的统计为依据,计算了未达到最低居住标准的住户,而且还把通过重新开发和重新建筑居住条件将得到改善的住户也列入了未达到居住标准住户中。
此外,在供应计划中也没有正常反映各市道的住宅普及率。除首都地区及广域市外,江原、忠南、全南、庆北等8个道的标准住宅普及率已于去年达到了平均120%,但是政府在上述地区也制定了20万户供应计划。
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