《编者按：时下，人们形容政府为挽救金融机关的不善经营而投入公共资金，就好比是向“破缸灌水”一样，实在令人忧虑。政府投入的第一笔公共资金达109兆韩元，去年追加投入了第二笔公共资金(50兆韩元)。但是最近的分析显示，政府可能还需要再一次追加投入公共资金，而且已投入的资金可能还难以收回。》
▼ 追加投入资金的可能性
在第二笔公共资金(50兆韩元)当中，截至3月底已经使用了24兆1000亿韩元，目前的余额为25兆9000亿韩元。财政经济部于23日在国会财经委作报告时表示，“在第二笔公共资金的使用方面，将于年底前投入24~28兆韩元。”政府表示，在年底前投入的公共资金是原定的计划，但其“最高额”(即是28兆韩元)却比所剩余额高出2兆韩元。尤其是考虑到国内金融市场的不安局势，很难保证不需要追加投入公共资金的可能。眼前汉城银行及大韩生命的出售操作不顺，年底前剩下的第二笔公共资金就有可能会用耗尽，而经营不善情况较为严重的现代企业未来也难以预测，甚至
还有可能出现新的经营不善的金融机关。这样一来，政府可能又得向国民“伸手要钱”。
▼ 资金额收回工作亮起“红灯”
唯一能够避免追加投入公共资金的“方法”，就是提高收回资金的比例。截至目前，政府收回的公共资金占总投入额的24．4%，仅为32兆000亿韩元。而且收回的资金大部份是出售不良债券等比较容易收回的资金。相反的，还未收回的资金大多是援助金融机关的资金和投资金等，较难收回。若是下半年股市开始活跃，收回额可能会增加。但是目前的展望显示，今年韩国的经济增长率将会维持在4%或者跌到3%，因此很难期待股市的活跃。综合上述分析，下半年度收回公共资金的作业已亮起了“红灯”。
▼ 资金到底使用在何处
在第一、二笔公共资金中，在去年底前有134兆7000亿韩元实际使用在援助金融机关上。以金融圈类别来看，银行为80亿韩元，综金、投信、证券等第二金融圈为54兆韩元。准备资金的方法是发行基金债券资金83兆韩元、现有公共资金收回资金27兆韩元、国有财产及公共资金管理资金等公共资金23兆韩元。以使用类别来看，向金融机关出资52兆韩元，为弥补代付储备及转移合同损失的30亿韩元，包括收购次级债务等收购资产的14兆韩元以及通过资产管理公社收购不良债券的37兆韩元等。
▼ 政府收回资金对策
财政经济部计划以企业结构调整投资公司(CRV)、结构调整公司(CRC)、资产支持的证券(ABS)及国际性招标等多种方法出售不良债券。此外，对于代付储蓄及援助资金，则选任储备保险公社为破产托管人，对导致金融机关经营不善的企业进行调查，并收回资金。但有人指出，这样收回的资金规模在整体公共资金规模当中所占比例并不大。
權純活 shkwon@donga.com
About Dong-A Ilbo