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美中戰略競爭將破壞東亞秩序

Posted November. 13, 2019 07:39   

Updated November. 13, 2019 07:39

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  美國總統特朗普執政後的3年間,國際社會的自由主義國際秩序發生了嚴重的“碎片化”。這壹秩序的崩潰與否備受關註。如果目前的國際秩序崩潰,人類將不可避免地陷入深深的動搖和蕭條、甚至暴力和戰爭的困境。

 冷戰結束後,美國的力量並未衰落。更為重要的是,中下層白人長期的不滿和對全球化的敵意正在壓迫美國國內政治。上世紀80年代以來,美國國民財產增長主要依靠“金融資本主義”。沒有必要維持制造業。自上世紀80年代末以來,大量美國制造業外流,美國只剩下半導體芯片、飛機、汽車等重要制造業。由於制造業向海外轉移,很多工作崗位都消失了。

 特朗普在美國大選中獲勝,得益於他把自己塑造成美國中下層白人的發言人。在對外政策上,特別是對華政策上,特朗普動不動就說中國“利用美國市場開放的機會獲利,盯住美國的軟肋偷取美國技術”。

 顯然,中國是向美國出口工業品最多的國家。但這不是中國人的過錯,而是美國人的過錯。盡管如此,以特朗普為代表的白人民粹主義並沒有從自己身上找錯,而是試圖影響中國,使制造業重新回歸。這是今天中美貿易戰爭的根本原因。

 面對去年3月開始的特朗普貿易壓力,北京希望通過談判、妥協和合作,盡快與美國穩定經濟關系。但是,特朗普的關稅壓力和包括華為在內的120多家中國尖端科技企業和研究機構面對制裁後,人們明白了,貿易戰已經遠遠超出了兩國經濟糾紛的範疇,已變成美中之間的政治戰、輿論戰和法理戰。

 北京的戰略是有條件的、繼續與美國保持貿易談判。另壹方面,通過開放國內市場,放寬對外國企業的投資限制,降低稅收,實現自主“結構改革”,避免美國領導的“結構改革”。中國將承諾保護知識產權、穩定匯率、擴大購買美國農產品、增加購買石油和天然氣。但條件是,美國必須逐步取消對中國產品的關稅。

 即使第壹階段中美達成貿易協議,中國仍然面臨美國對價值4000億美元商品征收的25%關稅。考慮到國內政治,北京不會接受。

 更糟糕的是,對中國的“全面戰略對立”已經成為美國朝野、民主共和兩黨的共識。即使中美達成第壹階段貿易協議,美國也將擴大對中國的高科技科技戰爭。開放和公正的國際秩序將繼續受到美國國內政治因素的打擊。這將使中美之間的戰略對立長期化。

 中美貿易戰已經對地區經濟產生實質性影響。如果美中對立不能從經濟和科學技術層面回到自由主義國際秩序,安保和經濟繁榮之間的對立將史無前例地擴大。如果特朗普政府繼續推行反全球化政策,東亞秩序將遭受巨大沖擊。

 中國面臨著美國施壓和國內經濟增長動力不足兩大困難。在應對這壹挑戰的同時,還要保持中國崛起的戰略趨勢,擴大影響力,這是壹個非常困難的時期。這是40年中國改革開放進程中前所未有的情況。在美國挑起的國際秩序“向非自由主義轉變”中,中國汲取的教訓是:大國崛起是光榮的,但同時也是危險的。