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朝美應在棄核路線圖中明確“不履行時處罰”以消除不信任

朝美應在棄核路線圖中明確“不履行時處罰”以消除不信任

Posted January. 24, 2019 07:34   

Updated January. 24, 2019 07:34

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美國國務卿蓬佩奧22日就第二次朝美首腦會談表示:“(朝鮮勞動黨副委員長)金英哲上周訪問華盛頓時,我們取得了進壹步的進展,瑞典(的工作磋商中)也取得了壹些進展。”雖然蓬佩奧沒有說明取得的進展的具體內容,但韓國政府相關人士稱,朝美以金英哲訪美為契機,就2020年之前實現完全無核化和采取相應措施的壹攬子協議、即“大交易”形成了共識。

計劃於2月底舉行的第二次朝美首腦會談的核心,是為在第壹次新加坡會談中抽象商定的朝鮮完全無核化和建立新的朝美關系,制訂具體的路線圖。朝美就其出發點展開了長期的心理戰。美國要求朝鮮首先對核武器和設施進行全面申報,但遭到朝鮮的拒絕,談判宣告停頓。此次,朝鮮首先接受了對核開發中心寧邊核設施的申報和核查,美國則在互設聯絡辦事處的同時放寬部分石油進口限制,雙方似乎由此找到了契合點。即由此開始到完全棄核,制定整個無核化進程的日程表。

隨著曾陷入長期膠著狀態的朝美協商再次加速,韓美雙方的媒體和專家之間對所謂的“小交易”產生了懷疑。人們擔心,朝美可能會進行“危險的交易”:朝鮮消除威脅美國本土的洲際導彈,美國則默認朝鮮擁有核武器。美國政府也判斷,為了消除這種疑慮,必須就徹底廢除朝鮮核設施、核物質和核武器的路線圖達成協議,並從第壹階段開始采取果斷的履行措施,以此積累國際信任。今後,通過朝美磋商,將會更加具體化,但惡魔存在於細節上,因此要密切關註最終協議。

只是,就像過去的朝核協議每次都以失敗告終壹樣,無論制定多麽具體的協議,如果無核化承諾得不到履行,就會再次回到原點,不,就會陷入更大的危險。因此,在朝美的路線圖中,應該包含在朝鮮停止或倒退時強制履行的強有力的安全措施。為了促進無核化,部分緩解或免除制裁是不可避免的。但是,如果朝鮮在履行路線圖時表現出不誠實的態度,必須建立自動恢復比前壹階段更強有力的制裁和施壓的機制,才能避免重蹈像2005年《9·19共同文件》的失敗覆轍。