與 “의원정수 묶고 지역구 4석 확대”… 野 “303석 만들어 지역구에 3석 더”

새누리당과 새정치민주연합이 14일 내년 4월 총선에 적용될 선거구 획정안을 두고 각각 자체적인 협상안 마련에 들어갔다. 중앙선거관리위원회 산하 선거구획정위원회가 법정시한이었던 13일까지 획정안을 국회에 제출하지 못하면서 여야 각각 대응 전략에 나선 것이다.

새누리당은 지역구 의석수를 ‘250개 안팎’으로 전제한 협상안을 검토하고 있다. 겉으로는 현행 지역구 246석을 260석으로 확대하자는 것이다. 그러나 물밑에선 야당과의 협상을 위한 별도의 협상 카드를 준비 중인 것으로 알려졌다.

새누리당은 현행 의원정수(300명)를 유지하면서 농어촌 지역의 대표성을 확보하기 위해 비례대표(현행 54석) 의석을 줄이더라도 지역구를 늘리자고 주장한다. 다만 비례대표 14석 축소를 야당과의 협상에서 관철시키기는 쉽지 않을 것이라는 회의론이 나온다. 이 때문에 그 대안으로 지역구 수를 4석 안팎 늘리고 비례대표를 4석 안팎 규모로 줄이는 방안을 논의 중이라고 한다.

반면 새정치연합은 의원정수를 1%(3석) 늘려 비례대표는 현행대로 유지하되 지역구 의석수를 249석으로 확대하는 방안을 유력하게 검토하고 있다. 이럴 경우 의원정수는 303석이 된다. 당 관계자는 “농어촌 지역구가 3석 정도만 늘어도 통폐합을 상당 부분 막을 수 있다”며 “다만 의석수 확대는 여야가 같이 국민에게 양해를 구해야 한다”고 말했다.

새정치연합은 의원정수 300석을 유지할 경우 인구 상·하한선을 조정해 농어촌 지역구 감소를 최소화하는 방안도 고려하고 있다. 그동안 주장해 온 ‘비례대표 축소 불가’도 융통성 있게 조정하자는 의견이 나온다. 이종걸 원내대표는 “여당이 권역별 비례대표제를 받아들인다면 우리도 비례대표 수에 대한 논의를 할 수 있다”고 여지를 남겼다.

그러나 정치권 안팎에서는 여야가 법적 국회 처리 시한(다음 달 13일)을 지키기 어려울 것이라는 전망이 우세하다. 결국 협상 막판에 의원정수를 늘리는 방향으로 절충을 시도하려는 것 아니냐는 비판의 목소리가 나온다.

고성호 sungho@donga.com·한상준 기자