이라크 헌법초안 의회 통과…수니파 “거부” 채택 불투명

  • 입력 2005년 8월 29일 03시 07분


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이라크 헌법 초안 최종안이 마감 시한을 2차례나 넘기는 진통을 거친 끝에 28일 제헌의회에 제출돼 10월 15일까지 국민투표에 부쳐지게 됐다.

그러나 소수파인 수니파 헌법초안위원회 위원들은 헌법 초안 최종안 수용을 끝까지 거부하고 국민투표에서 부결시키겠다고 공언했다.

▽국민투표로 간다=외신들은 28일 시아파와 쿠르드족으로 구성된 초안위원들이 최종안에 서명했다는 소식을 긴급 타전했다. 후맘 하무디 초안위원장은 이날 “이라크인들의 손으로 헌법이 마련됐다”고 선포했다.

최종안에는 집권세력인 시아파와 쿠르드족의 몇 가지 양보안이 포함됐다. 연방제를 적용할 지역과 과거 사담 후세인 전 대통령의 바트당원들 중 숙청 대상자 선정을 올해 12월에 구성되는 의회가 결정하도록 연기하는 것 등이다.

시아파와 쿠르드족은 ‘연방제 불가’와 ‘아랍 정체성’을 외치는 수니파의 막판 저항에도 불구하고 28일 의회에 최종안을 제출했다. 수니파는 의회에 불참했지만, 이라크 정부는 최종안 500만 부를 인쇄해 배포하는 등 곧바로 국민투표 준비에 나섰다.

▽불투명한 투표 전망=수니파 지도자들은 국민투표에서 헌법안을 평화적으로 부결시키겠다고 공언했다. 외신들은 수니파의 공언이 현실화할 가능성이 높다고 분석했다. 3개 주에서 유권자 3분의 2가 반대표를 던지면 부결되는데 수니파는 적어도 4개 주를 장악하고 있기 때문이다. ‘3개 주 거부권’ 규정은 원래 전체 18개 주 중 3개 주를 차지하고 있는 쿠르드족의 거부권을 보장하기 위해 도입한 조항이지만 이제는 수니파의 무기가 된 셈이다.

또 수니파 초안 위원들은 공동성명을 내고 최종안이 통과되지 않도록 유엔과 아랍연맹 등 국제사회가 개입해 달라고 요청했다.

이진 기자 leej@donga.com

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