그러나 소수파인 수니파 헌법초안위원회 위원들은 헌법 초안 최종안 수용을 끝까지 거부하고 국민투표에서 부결시키겠다고 공언했다.
▽국민투표로 간다=외신들은 28일 시아파와 쿠르드족으로 구성된 초안위원들이 최종안에 서명했다는 소식을 긴급 타전했다. 후맘 하무디 초안위원장은 이날 “이라크인들의 손으로 헌법이 마련됐다”고 선포했다.
최종안에는 집권세력인 시아파와 쿠르드족의 몇 가지 양보안이 포함됐다. 연방제를 적용할 지역과 과거 사담 후세인 전 대통령의 바트당원들 중 숙청 대상자 선정을 올해 12월에 구성되는 의회가 결정하도록 연기하는 것 등이다.
시아파와 쿠르드족은 ‘연방제 불가’와 ‘아랍 정체성’을 외치는 수니파의 막판 저항에도 불구하고 28일 의회에 최종안을 제출했다. 수니파는 의회에 불참했지만, 이라크 정부는 최종안 500만 부를 인쇄해 배포하는 등 곧바로 국민투표 준비에 나섰다.
▽불투명한 투표 전망=수니파 지도자들은 국민투표에서 헌법안을 평화적으로 부결시키겠다고 공언했다. 외신들은 수니파의 공언이 현실화할 가능성이 높다고 분석했다. 3개 주에서 유권자 3분의 2가 반대표를 던지면 부결되는데 수니파는 적어도 4개 주를 장악하고 있기 때문이다. ‘3개 주 거부권’ 규정은 원래 전체 18개 주 중 3개 주를 차지하고 있는 쿠르드족의 거부권을 보장하기 위해 도입한 조항이지만 이제는 수니파의 무기가 된 셈이다.
또 수니파 초안 위원들은 공동성명을 내고 최종안이 통과되지 않도록 유엔과 아랍연맹 등 국제사회가 개입해 달라고 요청했다.
이진 기자 leej@donga.com
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