ＥＵの儀典順位、ビリに格下げしたトランプ氏

トランプ米政権が先月、何の通知もなく欧州連合（ＥＵ）の外交的地位を大幅に格下げ、論議を呼んでいる。米国第一主義と保護貿易を主張するトランプ大統領は、多国間主義と自由主義を強調するＥＵを批判してきた。英国のＥＵ離脱を賛成し、ＥＵと対立してきた。

ドイツのドイチェ・ヴェレ放送は８日（現地時間）、アイルランド出身のＥＵのデービッド・オサリバン駐米大使が昨年１２月５日、ブッシュ元米大統領の葬儀に参列した際、ＥＵの外交的地位が降格されたことを知ったと報じた。

外交儀典および慣例によると、米政府の公式行事で各国大使の呼称の順は、駐米大使を務めた期間によって決まる。つまり、１９９７年から葬儀の時までの２１年間、大使を務めているパラオ大使が約１５０人の各国駐米大使の中で最初に呼ばれなければならない。また、２０１４年１１月から駐米大使を務めているオサリバン氏は、２７番目に呼ばれなければならない。

しかし、葬儀でオサリバン氏は１５０ヵ国の大使の中で最後に名前が呼ばれた。さらに、今月末に開かれる米国務省の行事でもＥＵ大使が外された。誰が見ても露骨な冷遇であることが明らかな米政府のこのような態度は、オバマ政権の時とは対照的だと、外信は分析した。オバマ政権は２０１６年９月、ＥＵを個別国家と同じ等級に格上げした。

　

米国務省は後日、「ＥＵに通知することをうっかりしていた。儀典のプロトコールを整理する次元で下した決定だった」と苦しい釈明をした。しかし、ＥＵのマヤ・コジアンチッチ報道官は、「私たちは事前にいかなる通知も受けていない」と不満を示した。米国で活動中のあるＥＵ外交官も、「儀典問題ではなく政治的動機による行為であることは明確」と不快感を示した。

これと関連して、米紙ニューヨーク・タイムズは、ＥＵの強力な抗議でＥＵ代表部に対する米政権の外交地位の格下げ措置が一時的に覆されたが、今後どのような地位を与えるかは、まだ不明だと報じた。

実際、米高官らは、ＥＵの存在価値を蔑視する発言をしている。昨年１２月４日、ＥＵ本部があるベルギー・ブリュッセルを訪れたポンペオ米国務長官は、「ＥＵが各加盟国および国民の利益よりもブリュッセルの官僚の利益を先に考えているのではないか」と主張した。

　

トランプ氏も昨年７月、「貿易の面でＥＵは米国の敵」と主張した。米政府は現在、米－ＥＵ間の貿易収支の不均衡を理由に、ＥＵ製自動車の輸入関税を大幅に引き上げると警告している。ＥＵのセシリア・マルムストロム通商担当欧州委員はこの問題を交渉するためにワシントンに来ている。


董正民 ditto@donga.com