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폭발 직전 부산·경남 민심 기행 삼성차 퇴출이 뇌관이면 경제청문회는 화약고 《부산과 마산등 경남의 민심이 심상찮다. 부산 경제가 전국 주요 도시 중 최악인 상황에 부산에 본사를 둔 삼성자동차 빅딜 문제로 지역 차별이라는 여론이 들끓고 있다. 마산도 지난해 한일합섬 퇴출과 김인규 마산시장 구속사건으로 현 정부에 등 을 돌린 상태.》안기석 〈동아일보 신동아 차장서리〉 98년 한 해가 저무는 12월29일 저녁 8시. 사방은 이미 어둠이 짙게 깔렸는데 삼성자동차 공장(부산시 강서구 신호동 25-17) 앞마당에는 장작불이 훨훨 타오르고 있다. 장작불 주위로는 3000여명의 근로자들이 둘러 앉아 있고 가설무대 중앙에는 근로자들이 「자유발언」을 하고 있다. 삼성자동차 근로자들이 삼성자동차와 대우전자의 빅딜과 관련해서 「3적」이라고 부르는 김대중 대통령, 이건희 삼성그룹회장, 김우중 대우그룹회장 등에 대한 비난 발언이 육두문자와 함께 거침없이 터져 나오자 근로자들은 섣달의 차가운 밤바람도 아랑곳하지 않고 박수를 치며 환호를 보낸다. 사회자가 육두문자는 삼가달라고 여러번 주문했으나 소용이 없었다. 이날 참석한 근로자들의 정서를 대변한 것은 한 근로자가 토하듯 뱉어낸 『팍 뒤져뿌라』는 한마디였다. 그것은 단순한 저주 이상의 절실한 감정을 담고 있었다. 빅딜 반대 자유발언 집회가 끝난 뒤 삼성자동차 본관 임원 회의실에서 유병철씨(28)를 만났다. 유씨는 전북 남원 출신으로 96년 3월에 삼성자동차에 입사, 차량검사부에서 일하고 있다. ―삼성자동차에 입사한 동기는? 『새로운 품질의 자동차를 만든다기에 자부심을 가지고 입사했다. 특히 신입사원 때 이건희 회장의 경영이념에 감동을 받고 최고의 자동차를 만들겠다는 신념과 의지를 가지게 됐다』 ―삼성자동차 빅딜 관련 뉴스를 듣고 심경은 어땠는지…. 『12월7일 오전 상사가 빅딜 관련 이야기를 해서 처음으로 알았다. 그 말을 듣는 순간 눈물이 났다. 올해(98년) 장가를 갔는데 내년 1월7일에 태어날 첫아이가 생각났다』 ―오늘 집회에서 듣기에도 민망할 정도로 김대중 대통령에 대한 험담이 쏟아졌는데 호남인으로서 거부감이 느껴졌을 텐데…. 『그렇지 않았다. 노동자들을 생각하지 않는 김대중 대통령에 대해 분노가 치솟았다』 ―김대중 대통령이 당선됐을 때는 기쁘지 않았나. 『너무나 기뻤다. 그래서 동료들에게 술을 크게 사기도 했다, 적어도 다른 대통령들보다는 노동자들을 더 생각해주리라 생각했다』 ―그래서 배신감이 더 큰 것인가. 『지역감정이 더 심해져 걱정이다. 그래서 오히려 호남출신인 내가 더 나서고 싶다』 ―삼성자동차가 빅딜 대상이 된 것은 지역 차별이라고 생각하나. 『그렇게 생각하는 것이 당연하다고 본다. 삼성자동차 공장이 광주에 있었으면 없어지겠느냐?』
승용차 SM5를 생산하는 삼성자동차 공장은 지리적으로는 부산의 가장 변두리에 위치하고 있지만 정서상으로는 부산 시민의 한가운데 들어와 있다. 다음은 지난해 12월29일 부산역 광장에서 열린 「삼성차 빅딜 저지 부산 경남 총궐기대회」 대회사 중 일부분이다. 『SM5는 이미 부산 경남의 심장이 되었습니다. 이제 SM5가 힘차게 달릴 때만이 부산, 경남은 숨쉴 수 있습니다. 2만3000여개의 협력업체가 되살아나고 10만이 넘는 노동자가 밥을 먹을 수 있습니다. SM5가 생산이 중단된 지금 이 순간에도 수십개의 중소기업체들이 부도와 파산으로 쓰러지고 있습니다. 수많은 노동자들이 거리로 나앉고 있습니다. 빅딜이라는 화려한 대의명분으로 제발 더 이상은 시도민의 목줄을 죄지 말아 주십시오. 우리 부산과 경남을 떼어낸 또 다른 나라를 만들 생각이 아니라면 이 잔인한 퇴출을 여기에서 그쳐주십시오. 정녕 멈출 생각이 없다면 우리 부산 경남도민의 대답 또한 한가지일 뿐입니다. 부산, 경남 시도민이 생존권을 사수할 수밖에 없는 최후의 처절한 몸부림이 있게 될 뿐입니다』 「삼성자동차=부산 경제」라는 등식이 굳어진 것이다. 이 등식은 부산 경제가 얼마나 열악했으면 하나의 제조업체에 매달리는지를 단적으로 보여준다. 통계청 자료에 따르면 98년 9월말 현재 부산의 실업률은 9.8%, 어음부도율은 1.95%로 전국 7대 도시 중 최악의 상태를 기록했다. 지난해 12월22일 오후, 부산 구덕체육관 부근에서 만난 50대의 한 택시기사는 김해공항에서 손님도 태우지 못한 채 시내로 들어가는 중이었다. 『부산 경제 최악이오. 지금 김해공항에서 3시간째 손님을 기다리다 교대 시간에 맞추려고 빈 차로 들어가는 중이오. 3, 4시간 기다려 장거리 가는 손님 한 사람만 태워도 괜찮은데…. 김해공항에는 일반택시 3줄, 모범택시 1줄로 택시들이 1km 정도 늘어서 있어요. 부산 경제 젖 담가뿌소』 1km란 그 택시기사가 심리적으로 느낀 거리이긴 하지만 실제 김해공항에서는 택시들이 100m 이상 줄지어 늘어선 것을 쉽게 볼 수 있다. 부산역 맞은편에는 김해공항으로 떠나는 리무진버스 정류장이 있다. 12월29일 오후 5시경 이곳에서 만난 택시기사 최모씨(45)는 『리무진버스로는 김해공항까지 4500원인데 5000원만 주면 김해공항까지 모셔다 드리겠다』고 제의했다. 예전 같으면 일반택시를 타고 부산역에서 김해공항까지 가려면 2만원은 줘야 했다. 부산 신발산업의 쇠퇴로 이미 사상공단은 폐허가 되다시피했고 빈 공간에는 가내수공업체들이 명맥을 유지하고 있다. 사상공단에 있던 대부분의 제조업체들은 공장부지비가 싼 김해나 양산으로 옮겨버렸다. 한때 휘황찬란하게 불을 밝힌 채 부산 경제의 활력을 상징적으로 보여주던 남포동의 밤거리도 한산해졌다. 인근의 부산시청사가 연제동으로 옮긴 데다가 IMF 한파로 술집이나 음식점들을 찾는 고객들이 상당히 줄어들었기 때문이다. 다만 옛 부산시청사 자리에 건설중인 롯데월드가 완공되면 다시 옛 분위기가 살아나지 않을까 기대할 뿐이다. 유흥업소가 많은 서면의 밤 풍경도 썰렁하다. 크리스마스를 앞둔 12월23일 밤 11시경 부산에서 유명한 나이트클럽인 백악관의 홀도 무대에서 춤추는 사람들을 제외하면 거의 빈 상태였다. 서면의 밤거리에는 지나 다니는 사람들보다 유흥업소에서 나온 10대 호객꾼들이 더 많았다. 전국적으로 비슷한 현상이겠지만 부산 시내를 돌아다니면 유독 빌딩 건물에 「임대중」이라는 현수막이 걸려 있는 것을 많이 볼 수 있다. 새로운 빌딩들이 들어선 범일동과 문현동 일대는 골조만 볼썽 사납게 선 채 공사를 중단한 빌딩이 있는가 하면 대형 빌딩 중에는 50%의 임대율을 채우지 못한 경우도 많다.
『부산 경제는 합판과 신발로 30년동안 먹고 살아왔습니다. 그런데 합판을 만든 대표적인 기업인 동명목재와 신발을 만든 국제그룹이 어떻게 무너졌습니까? 박정희 정권과 전두환 정권이 강제로 죽이지 않았습니까? 앞으로 차 만들어 몇십년 먹고 살 것으로 기대했는데 김대중 정권이 또 부산 경제를 죽이려 하고 있습니다』 서세욱(徐世旭·53) 삼성차 살리기 범시민비상대책회의 사무총장의 말이다. 12월30일 오후 부산시 동구 수정동 부산일보사 뒤편 사무실에서 만난 서씨는 삼성자동차 빅딜반대 시위 때 삭발한 머리가 약간 자란 상태였다. 전날인 29일 서씨는 부산역 광장 집회에서 『현정부가 빅딜을 강행할 경우 제2의 부마항쟁이 일어날 수도 있다』는 발언으로 참석자들의 환호를 받았다. 묘하게도 이 집회가 열리기 하루 전날인 12월28일 서울 동작구 상도동에서 김영삼 전대통령(YS)은 민주계 인사들과 송년 모임을 가진 자리에서 『특정지역 재벌들을 편파적으로 (빅딜대상으로) 삼는 것은 잘못된 일이고 중대한 사태를 불러일으킬 수 있다』고 발언했다. YS는 빅딜대상인 삼성자동차와 LG반도체를 의식하고 발언한 것으로 보인다. LG반도체는 경북 구미공단에 있다. 이 발언을 언론에 전한 사람은 YS 비서 출신인 박종웅 한나라당 의원. 이 내용이 언론에 보도된 후 박의원은 『왜 그런 인기없는 사람의 발언을 언론에 전했느냐는 비난 전화도 받았다』고 곤혹스러운 심경의 일단을 드러냈다. 김대중 대통령은 1월1일 신년사에서 지역이기주의를 부추기는 발언에 대해 경고 했고, 이날 상도동 문을 활짝 연 YS는 세배차 온 박세직 자민련 의원(경북 구미)에게 『부산 민심이…』라며 고개를 설레설레 흔들었다. YS 발언에 대한 부산과 경남의 반응은 어떠했을까. 12월30일 오후 부산 서면 사거리에서 택시를 기다리던 50대 남자는 『부산 민주계들이 갈래갈래 찢어져 있으니 YS가 오죽하면 그런 말을 했겠나. 말이야 맞는 말이지…』라며 속시원한 듯 이야기했다. 이 날 오전 경남 창원에서 만난 40대의 택시기사는 『YS가 빅딜 안 된다고 한마디 했대요. 그래도 칼자루 쥔 쪽은 DJ인데 붙어봐야 되겠어요? 그 비서하던 박관용 의원도 잡아간다고 하던데…』라며 혀를 찼다. 그즈음은 박관용 의원의 검찰 소환 관련기사가 보도되고 있을 때였다. 그러나 YS 발언에 대해 비판적인 시각도 있었다. 다음은 김종대(46) 마산시의원의 발언. 『어쨌든 YS가 경제와 관련해서는 잘못한 것이 있는데 그런 말을 해도 되는지 모르겠습니다. 지금은 가만 있어야 되는 것 아닙니까』 김대중 정권 출범 직후만 하더라도 부산 경남의 시도민들은 김대중 정부에 기대를 걸거나 관망하는 자세를 보였다. 다음은 강삼재 한나라당 의원의 말. 『DJ 당선 직후에는 기왕지사 정권이 교체된 마당에 한번 기대해보자는 심리가, 반DJ 성향을 지닌 유권자의 50%를 넘었습니다. 경제가 너무 어려우니까 똑똑한 DJ가 구원해줄 것이란 기대를 가진 것도 사실입니다. DJ에 대해 비판적인 친구들조차도 이미 선거는 끝났다며 새 대통령이 잘되도록 도와줘야 한다는 분위기였습니다. DJ에 대해 비판적인 발언을 하면 면박을 당하는 경우도 있었습니다. 5년 동안은 어쩔 수 없으니 비판해봤자 백해무익하다는 것이었지요』 부산에서는 정권교체 이후 일종의 정치적 공백이 생겼다. 다음은 김형오 한나라당 의원의 말. 『지난 대선 때 이인제 후보 탈당 등으로 청와대와 여권이 방황하는 양상을 보여줘 표의 분열 현상이 나타났습니다. 이 후유증으로 98년 6월 지자체 선거 때는 아주 고전했습니다. 부산시장 선거는 막판에 겨우 역전했습니다. 그러나 참여가 저조했어요. 7·1보궐선거 때는 부산=한나라당이라는 등식이 깨졌습니다. 기장이 시골이긴 하지만 해운대구 3개 동이 선거구에 들어가 있었는데도 결국은 자민련에 안방을 내줬어요』 DJ에 대한 기대와 관망, 정치적 공백과 분열 등으로 흩어져 있던 부산 경남의 민심이 서서히 「지역감정」으로 방향성을 잡기 시작한 것은 「호남 인사 등용」과 「영남인사 사정」, 그리고 「기업퇴출」 문제가 자극제가 됐다. 다음은 부산 지역 한 중견 언론인의 말이다. 『정권교체에 대해 긍정적이었던 사람들조차도 중앙정부의 인사나 지방 인사를 보고 마음을 돌리기 시작했습니다. 정권교체가 어떤 것인지 실감한 겁니다. 자기 지역 출신이나 가깝던 사람들의 밥줄이 끊어지니 피부로 느끼게 된 거지요. 그러나 상당수 시민들은 기분이 좀 나쁘긴 해도 그런 것이 정권 프리미엄 아니겠느냐고 이해하려는 분위기였습니다』 중앙 정부의 인사를 보면 호남 사람들이 득세하는 것 같고, 검찰의 사정 대상을 보면 유독 부산 경남 사람들만 당한다는 인상을 준 것이다. 부산 지방 경찰청장, 국세청 부산청장 등 요직의 인사들이 임기를 채우지 못하고 중도하차한 것도 이 지역 사람들을 자극하는 것이었다. 특히 문민정부 때 「PK 실세」로 출세가도를 달려온 황활웅 전 부산경찰청장은 지난해 3월14일 상부의 압력으로 사퇴하는 이임식장에서 눈물을 흘리기도 했다. 사퇴 며칠전 경찰청 감찰부장이 사정자료를 들고와 사표제출을 요구했던 것.
마산의 경우 『파출소장까지 호남출신으로 바뀌었다』는 말이 나돌았다. 마산 창원 지역 야당 정치인의 사정과 관련, 이들을 후원했던 수백명이 창원지검에서 뇌물공여 혐의로 조사를 받고 중소기업인들은 세무사찰을 당하는 등 곤욕을 치렀다. 다음은 이 지역 한 인사의 말. 『김대중 대통령이 직접 지시야 했겠습니까. 검찰 수뇌부가 충성경쟁을 하느라 DJ에 비판적이었던 정치인들을 집중 수사했겠지요. 수사 과정에 불려갔던 수많은 사람들이 나와서 DJ에 대해 좋은 소리를 하겠습니까. 그러니 여론이 금방 나빠지지요』 이런 분위기를 악화시키는데 결정적인 계기가 된 것이 바로 김인규 마산시장의 구속사건(98년 9월30일)이었다. 창원지검이 한일합섬 관계자가 이 지역구 국회의원인 강삼재씨에게 뇌물을 줬는지 여부를 조사하는 과정에 엉뚱하게도 김인규 시장이 걸려든 것이다. 『마산 시민들의 80%가 지지해 당선된 현역 민선시장을 구속했으니 마산 시민들의 자존심을 바로 건드린 셈입니다. 마산 시민들은 김인규 시장 구속에 대해서가 아니라 현역 민선시장을 구속한 것에 대해 분노한 겁니다. 김 시장 구속 직후 마산에서 「만날제」라는 축제에 참석했는데 1만명 이상이 모였어요. 뭔가 집단행동으로 점화될 것 같은 분위기가 심상치 않았습니다. 그래서 불구속수사를 촉구하는 선에서 분위기를 가라앉히느라 애을 먹었습니다. 나중에 미지근하게 얘기했다고 주위로부터 욕을 들어먹었습니다』 강삼재 의원의 말이다. 폭발 직전까지 갔던 마산 민심은 시민들이 불구속 수사를 촉구하는 서명을 하는 등 백방으로 노력, 김인규 시장이 보석으로 풀려나자 일단 가라앉은 것으로 보인다. 그러나 『이미 DJ에 대한 이 지역 민심은 물건너갔다』는 분위기가 대세다. 부산이나 마산 등지의 시민들은 경제적으로도 차별을 받고 있다고 생각한다. 이 지역에서는 『호남에는 일자리가 많아 망치소리가 들리고 사람들과 중장비가 몰린다』는 소문이 떠돌고 있을 정도다. 부산의 경제 상황이 최악이기 때문에 피해의식이 그만큼 커진 것으로 풀이된다.
부산의 경우 경제고통지수(=물가상승률+실업률+어음부도율 - 산업생산증가율)는 전국 최고 수준을 기록하고 있다. LG경제연구소 자료에 따르면 전국 6개 주요 도시 중 부산이 5.0으로 가장 높고 인천 2.2, 광주 1.9, 대전 1.8, 서울 0.1, 대구 -1.0 순이다. 부산이 실업률과 어음부도율, 그리고 소비자물가상승률이 높은 데 비해 산업생산증가율은 낮다는 얘기다. 부산 지역 어음 부도율은 IMF 이후 부산에 본사를 둔 5개 종금사가 폐쇄되고 부산 지역에 기반을 둔 동남은행이 퇴출되면서 급상승했다. 중소기업 전문은행이었던 동남은행은 1만여개의 중소기업에 3조원 가량을 대출하고 있었다. 어음 부도율은 지난해 4월 3.19%까지 올랐다가 11월말 현재 0.83%로 떨어졌다. 98년 1월부터 10월까지 부도업체는 2393개. 다음은 부산 상공회의소 문상화 경제조사과장의 말이다. 『부산 지역 중소기업의 젖줄이었던 종금사와 동남은행이 문을 닫아버리니 부도업체들이 속출할 수밖에 없었습니다. 이제는 망할 것은 거의 다 망했으니 부도율이 낮아진 겁니다』 부도업체가 속출하고 기업체들이 구조조정을 하면서 실업자도 급증했다. 부산 상공회의소 자료에 의하면 98년 2월 이후 매월 전국 최고 수준의 실업률을 기록하고 있다. 실업자수는 97년 4/4분기 6만5000명이었는데 98년 10월 현재는 16만3000명으로 2.5배의 증가율을 보이고 있다. IMF 이전보다 백화점 매출액도 30% 이상 감소했다. 이런 상황에 삼성자동차가 빅딜이 될 경우 부도업체 수와 실업자 수가 다시 급증할 수 있다. 현재 삼성차 및 부품 협력업체에 고용된 인원은 7만5000명. 4인 가족을 기준으로 할 때 30만명의 생계가 걸려 있다. 현재 삼성자동차 부산공장 근로자와 영업사원을 합하면 3600명, 1차 협력업체(부산 지역 45개) 4000명, 2,3차 협력업체 1만7000명을 고용하고 있다. 나머지 5만명은 설비공급, 정비, 운수 등 관련 산업에 고용된 인원이다. 2002년에 삼성자동차를 50만대 생산할 경우 20만명의 고용 창출 효과를 낼 수 있다. 그러나 이제 이런 꿈은 꿀 수조차 없게 됐다. 부도와 실업의 폭풍이 밀어닥치기 시작한 것. 삼성자동차 부산공장 인근에 새롭게 조성된 녹산공단에 있던 대진테크(사장·정우균)는 지난해 말에 부도가 났다. 삼성자동차 1차 협력업체인 대진테크를 방문한 것은 98년 12월23일 저녁. 기계만 남은 채 텅 빈 공장 안에서 정우균 사장은 1월말까지 버틸지 모르겠다며 허탈하게 담배를 피우고 있었다. 『매월 말 어음 만기일은 돌아오는데 12월은 넘긴다 하더라도 다음달부터 대책이 없습니다. 1월말이면 어음, 리스 원금, 단기 차입금 이자 등 3억2800만원을 마련해야 합니다. 주거래은행인 주택은행과 한일은행에서는 더 이상 돈을 빌려주지 않습니다. 자본금은 이미 소진됐으니 무조건 부도나게 돼 있습니다』
정사장은 현대자동차에서 근무하다가 삼성자동차의 「미래」만 믿고 그만둔 뒤 95년 11월에 총 60억원을 들여 대진테크를 설립했다. 주위 사람들과 함께 10억원의 자금을 모으고 리스자금 20억원, 삼성자동차로부터 15억원, 단기차입자금 15억원을 마련한 것. 98년 1월부터 근로자 20여명과 함께 삼성자동차 차체부품 70가지를 생산했다. 녹산공단은 급하게 조성됐기 때문인지 전기시설과 용수공급시설이 아직 갖춰지지 않았다. 전기는 도로 건너편의 주유소에서 끌어쓰고 화장실 물까지 사다 쓰고 있었다. 이런 열악한 상황에도 불구하고 정사장은 98년 9월만 하더라도 월 2억원의 매출을 올려 3년 뒤에는 투자금을 회수할 수 있으리라는 기대를 가졌다. 그러나 12월7일 삼성자동차가 휴업한 이후 그가 투자한 돈은 모두 담배연기처럼 날아가버리고 빚만 재처럼 남게 되었다. 대진테크처럼 삼성자동차에만 매달리는 1차 협력업체는 부산 경남을 합하면 모두 100여개. 앞으로 빅딜문제가 마무리될 때까지 서너달 동안 자금난을 견디지 못하고 쓰러질 업체들과 실업자들이 속출할 것은 뻔한 일이다. 부산 지역 한 회계사의 말이다. 『요즘 고민이다. 결산 회계를 해보면 부적격 판정을 내려야 하는 회사가 수두룩한데 그러면 그 업체는 대출을 못 받아 바로 넘어진다』 삼성자동차 빅딜이 지역 감정을 유발한 데는 몇 가지 이유가 있다. 첫째는 광주와의 형평성 문제다. 김진섭(金鎭燮·39) 삼성자동차 비상대책위원회 위원장의 말. 『광주의 아시아자동차는 이미 설비가 낡았는데도 15년 동안 계속 생산하기로 약속을 받아냈습니다. 삼성자동차는 생산 설비를 갖춘 지가 몇 년 되지 않습니다』 둘째는 정치적인 이유를 들었다. 『대우그룹은 호남에 공장을 지었습니다. 그러나 삼성그룹은 대선 당시 이회창 후보 쪽을 민 것으로 알려져 있습니다. 정치보복이라고 의심될 수밖에 없습니다』 그러나 대부분의 삼성자동차 근로자들은 이건희 삼성그룹 회장에 대해 강한 배신감을 갖고 있다. 정한필(鄭漢弼·33) 삼성자동차 비상대책위원회 대변인의 말. 『혹시나 이건희 회장이 정부의 압력에 못 이겨 삼성차 빅딜에 합의한 것이 아니냐는 판단에서 대정부투쟁을 전개한 것이 사실입니다. 이건희 회장에게 도움이 되리라는 판단에서였습니다. 그러나 그후 언론에 보도된 것을 종합해 볼 때 이건희 회장이 삼성차를 계속 생산할 의지가 있었는지 의구심을 지울 수 없습니다. 기아자동차 입찰 때부터 적극적인 시도를 하지 않았습니다. 정말 의지가 있다면 사재를 털어서라도 삼성차를 생산하겠다고 버텨야 되는 것 아닙니까. 정부에 뭔가 약점이 잡힌 것이 아닌가 생각됩니다』 부산 지역 출신의 한 정치인도 이와 비슷한 발언을 했다. 『삼성자동차가 빅딜 대상이 되지 않으려면 기아자동차 입찰 때 다소 무리해서라도 낙찰을 받았어야 한다. 무슨 이유로 포기했는지 이해할 수 없다』 현재 삼성자동차 직원들의 입장은 빅딜 자체를 반대하고 있다. 김진섭 위원장의 말이다. 『고용을 승계한다지만 믿을 수 없습니다. 삼성그룹 계열사에는 우리를 받아들일 공간이 없습니다. 설사 대우자동차로 고용이 승계된다 해도 남의 집안에서 얼마나 버티겠습니까. 몇 년 있지 못하고 퇴출당할 것은 뻔한 이치입니다. 결국 희망 퇴직하는 길밖에 없습니다. 그래서 빅딜 자체를 반대합니다. 최소한 대우차와의 빅딜에 우리 주장이 반영돼야 합니다』 협력업체와 부산 상공인들의 의견은 다소 다르다. 『국가 차원에서 빅딜을 하더라도 지역경제를 살리는 방향으로 해야 합니다. 삼성차가 대우로 넘어가더라도 그동안 생산 설비에 투자한 돈이 휴지가 되지 않기 위해서는 최소한 3년 이상 SM5를 생산할 수 있도록 보장해야 합니다. 문제는 대우가 그럴 의지가 있겠느냐는 겁니다. 이것이 보장되지 않으면 빅딜 자체를 반대할 수밖에 없습니다. 삼성자동차처럼 대우도 본사를 부산에 둬야 지역경제가 살 수 있습니다』
애당초 삼성차 유치 자체가 무리였다는 지적도 있다. 박재율 부산참여자치연합 사무처장의 말이다. 『김영삼 정부가 지역 배려 차원에서 호남은 광양항을 만들도록 해주고, 부산에는 삼성자동차 부산공장을 유치하도록 해 줬는데 그 발상 자체가 잘못 됐습니다. 삼성자동차는 포기하고 부산 지역 경제 특성에 맞게 부산 신항만으로 일원화해야 옳았다고 봅니다. 투 포트 시스템은 부산과 광양 어느쪽에도 이롭지 못합니다』 현재 부산 항만은 수용 능력에 비해 처리량이 많다. 수용량의 70~80%가 적당한데 150~170%를 처리한다는 것. 따라서 화물을 싣고 들어온 화물선들은 체류 비용이 많이 들기 때문에 가까운 일본의 항구로 가는 경향이 있다고 한다. 부산 가덕 신항만 건설이 시급한 것도 이 때문이다. 신항만은 방파제건설은 국가가 맡고 항만 건설은 민자 유치로 한다. 부산시의 입장에서 가장 급했던 것은 부산교통공단 문제. 88년도에 부산지하철을 건설한 부산교통공단은 건설교통부 산하에 있었는데, 2007년까지 한시운영키로 했다. 그런데 지난해 입법예고를 통해 부산교통공단 관련법을 폐지하고 부산시 산하에 두기로 하자 부채 7000여억원을 고스란히 떠안을 상황이었다. 이럴 경우 부산시 재정은 한마디로 파탄나는 것이었다. 이에 대한 부산시민들의 반발이 심하자 국회에서 공단법 폐기를 보류한 상태다. 허남식 부산시 행정관리국장의 말이다. 『중앙정부에서는 다른 도시와 형평성을 이야기하지만 부산교통공단법은 부산시의 특수 상황을 감안해서 만든 것이다. 부산에 항만이 있고 이곳에 하치된 화물들은 컨테이너 트럭을 통해 전국으로 실려나간다. 그렇지만 항만과 관련된 수입은 중앙정부로 바로 올라가고 부산시민들은 교통난만 겪는다. 국가공단으로 그대로 두든지 아니면 부채는 정부에서 떠맡고 넘겨야 한다』 DJ정부가 부산시에 준 선물은 선물거래소 유치. 애당초 YS 때도 이 문제가 검토됐으나 「타당성이 없다」는 쪽으로 기울어졌다. 금융권의 본사가 모두 서울에 있는 상황에 선물거래소가 자리를 잡기 힘들다고 판단한 것이다. 그러나 「지푸라기라도 잡고 싶을 정도」로 경제가 악화된 지금은 선물거래소에 거는 부산상공인들의 기대는 크다. 부산 상공회의소 문상화 경제조사과장의 말이다. 『고용창출 효과도 크지 않고 온라인으로 거래하기 때문에 지역경제에 얼마나 기여할지는 의문이지만 선물거래소가 부산에 있다는 것은 상징적 효과만으로도 큽니다. 선물거래와 관련된 부수효과도 적지 않으리라 기대합니다』 그러나 삼성자동차 문제로 어수선한 바람에 부산 상공회의소는 선물거래소 오픈 기념식을 조촐하게 치를 수밖에 없었다.
삼성자동차 빅딜과 관련된 피해는 부산을 둘러싼 경남 지역도 적지 않다. 경남 양산 김해 창원 마산 진해 등지에 삼성자동차 부품 협력업체들이 몰려 있다. 경남에는 창원공단, 김해공단, 양산공단, 마산수출자유지역, 진주 상평공단, 거제조선업계 등이 주요 공단 지역인데 삼성자동차 부품 협력업체가 가장 많은 김해공단과 양산공단의 부도율이 가장 높다. 마산수출자유지역은 IMF 이후 환율 상승 때문에 오히려 경기가 좋아졌다고 한다. 『지난해 마산이 30억 달러어치를 수출했는데 그중 수출자유지역이 24억 달러어치를 수출했다』는 것. 그러나 마산 시민들은 한일합섬 퇴출은 정치적 논리로 본다. 한일합섬은 한때 2만명의 근로자들이 일했던 마산 경제의 상징이었다. 특히 여성근로자들이 많아 한일합섬이 있는 양덕동의 남녀성비가 3:7이었을 때도 있다. 호남에서도 상당수 근로자들이 취업하러 왔다. 그 당시 명절 때면 한일합섬에서 대절한, 호남으로 가는 귀성버스가 줄을 이었다고 한다. 그후 섬유산업이 사양화되고 해외공장이 건설되면서 양덕 공장의 근로자는 500명 수준으로 줄었다. 유재용(40) 한일합섬 노조위원장의 말이다. 『구조조정을 반대하는 것은 아닙니다. 그런데 다른 계열사를 퇴출시켰으면 모르겠는데 흑자를 내고 있는 그룹의 주력기업인 한일합섬을 퇴출시킨 것은 이해할 수가 없습니다』 한일합섬이 퇴출되자 한일합섬 근로자들은 지난해 7월1일에서 15일까지 노동조합을 중심으로 운용자금을 마련하기 위해 재고 상품을 직접 파는 「창고 대방출」 바겐세일을 했다. 이때 연인원 50만명이 구름처럼 몰려들어 제품이 매진됐다. 이때 마련한 40억원을 가지고 한일합섬은 공장을 계속 가동하고 있다. 마산은 지난해 170여개의 업체가 부도를 냈는데 이중에는 이른바 「향토기업」이 많이 포함돼 있다. 경남종금을 비롯, 유원산업, 성안백화점, 경남모직, 경남종합건설 등이다. 이런 상황에 부산은행과 경남은행의 합병 이야기가 거론되자 반발이 거셌다. 『향토기업의 씨를 말린다』는 것이었다. 경상남도는 산업 비중으로 따지면 전국의 17~18%(울산을 제외하면 11%)인데 지역 금융 규모는 4% 수준이다. 공장은 경남에 있지만 본사는 서울에 집중된 것이 많기 때문에 『돈이 경남에서는 하루밤도 자지 않고 서울로 곧바로 올라간다』는 것. 『경남도의 재정규모는 21.3%인데 비해 금융지원은 약해 대통령께 시중은행 본사를 전국으로 분산해야 한다고 건의했습니다. 그런데 알아보니까 경상남도는 전산시스템도 제대로 안 돼 있어요』 김혁규 경남도지사의 말이다.
부산 시민들의 정치적 민심은 한마디로 『마음 줄 곳이 없다』는 것. 부산에서 만난 50대의 자영업자는 부산 민주계출신 정치인들에 대해 냉소적인 반응을 보였다. 『수십년 동안 부산 시민들이 YS에게 애정을 쏟아 대통령으로 만들어 놓았더니 경제를 이 모양으로 만들어놓고 부산 민주계들은 자기들끼리 단합도 제대로 못하지 않았어요? 최형우 의원 동생은 DJ 품에 제일 먼저 안기고, 다음으로 서석재·김운환 의원이 미꾸라지처럼 국민회의로 가지 않았습니까. 박찬종씨도 안 되겠고…』 현재 국회에서 산업자원위원회 위원장을 맡고 있는 서석재 의원은 『곤혹스러워 부산에 내려가고 싶은 생각도 나지 않는다』고 말했다. 서 의원의 지역구인 부산 사하갑은 삼성자동차 근로자들이 가장 많이 사는 지역이다. 부산 MBC에서는 서석재 의원과 서세옥 삼성차 살리기 공동본부장과 대담을 시키려고 했으나 서석재 의원은 『할 말이 없다』며 거절했다. 『저에 대한 부산 여론이 좋지 않다는 것은 압니다. 그러나 부산 민심이 너무 악화돼 있어 조만간 김대중 대통령을 뵙고 이야기를 하려고 합니다. 제 개인적으로는 삼성자동차 유치가 애당초 무리였다고 봅니다만 이왕 이렇게 된 마당에 SM5가 계속 생산될 수 있도록 건의할 생각입니다. 그리고 난 뒤 부산에 내려가 사람들을 만날 계획입니다』 앞으로 경제청문회 실시 방법과 YS 출석 여부가 부산 경남 민심을 건드릴 또 하나의 변수가 될 수 있다. 경제청문회 실시 법안은 1월초 공동여당의 「날치기」 로 통과된 상태. 여당 단독 청문회로 1월15일부터 개최할 예정이었으나 비판적인 여론을 의식해서 연기됐다. 전 부산시의원이었던 유정동(43) 변호사의 말이다. 『경제청문회에서 국민들이 정작 알고 싶어하는 진상이 나오겠습니까. 정치쇼밖에 되지 않을 겁니다. 5공청문회는 선과 악의 싸움이었지만 경제청문회는 「YS=바보」 라는 것을 확인하는 정치청문회가 될 터인데 국민들이 카타르시스를 느끼겠습니까. YS 집권시 기아사태 때 경제논리로 처리하려 하니까 「국민기업」이라며 반대한 사람이 누굽니까. YS가 금융개혁하려는데 누구 방해로 시기를 놓쳐버렸습니까. 부산 시민들은 YS에 대한 부끄러움과 애정 등 이중적인 감정을 갖고 있지만 경제청문회에 YS가 강제로 출두하는 모습을 보게 되면 결국 감정이 상하게 될 겁니다』 서석재 의원도 국민회의 당론과는 달리 경제청문회를 여는 것을 반대했다. 『지금 이 판에 경제청문회를 한다면 지역감정에 기름 붓는 격밖에 되지 않습니다. 이미 김영삼 전대통령께서 검찰에 답변서를 통해 밝힐 것은 다 밝혔는데 무슨 청문회가 필요합니까』 김형오 의원은 부산 민심의 심상찮은 기류를 이렇게 설명했다. 『부산 시민 중 상류층은 불안하니까 집권당쪽을 기웃거립니다. 이런 경향이 영남의 다른 지역보다 강하다고 생각됩니다. 그런데 중산층과 서민층들은 이젠 DJ에게서 등을 돌렸습니다. 앞으로 「서쪽」으로 가려는 고기압과 「동쪽」으로 가려는 저기압이 부딪힐 때 위험한 상황이 발생할 수 있습니다』 그러나 김종대 마산시의원은 경제청문회를 개최해야 한다고 반박했다. 『경제청문회는 역사적 의미가 있으니만큼 열어야 합니다. 김영삼 전대통령도 개인적으로는 곤란하겠지만 공인으로 경제청문회에 출석해야 한다고 봅니다. 문제는 경제청문회가 정치청문회로 변질되지 않을까 하는 겁니다』 경제청문회 개최를 찬성하는 부산 시민단체나 노동운동단체들도 DJ에 대한 평가는 비판적이다. 『YS가 개혁한 것을 DJ가 상당 부문 뒤집어버렸다』는 것. 설동일 「노동자를 위한 연대」 사무처장의 말이다. 『노동자의 입장에서 그동안 역대 선거에서 김대중 후보를 지지했다. 그래서 이번에 당선된 뒤 상당한 기대를 걸었는데 노동자들에게 고통만 전담시켰다. 그리고 노동단체 간부와 노동자들에 대한 탄압도 유독 부산지역이 심했다. 실망이 크다』
크리스마스를 하루 앞둔 12월24일 마산시와 목포시의 자매결연식이 마산시청에서 열렸다. 이날 행사에는 마산시장과 목포시장뿐 아니라 김대중 대통령의 장남 김홍일 국민회의 의원(전남 목포 신안)과 김호일 한나라당 의원(경남 마산 합포), 그리고 마산 출신인 설훈 국민회의 의원(서울 도봉을)이 참석해 축사를 했다. 그런데 지역구가 마산인 강삼재 의원은 보이지 않았다. 강삼재 의원은 애당초 마산―목포시 자매결연 행사에 참석하기 위해 마산에 내려갔으나 일신상의 이유를 들어 정작 행사에는 불참했던 것. 다음은 강삼재 의원 측근의 말이다. 『동서화합이라는 행사 자체의 명분은 좋아보였습니다. 그러나 막상 마산에 내려가보니 지역주민들의 반응은 그렇지 않았습니다. 다분히 정치적인 목적이 있다는 것이었지요. 이 행사에 반발하는 전화도 지구당 사무실로 꽤 걸려왔습니다. 여러 가지 사정을 감안해 참석하지 않는 것이 좋겠다는 판단을 한 것으로 압니다』 이날 마산과 창원시 시내 곳곳에는 현수막이 걸려 있었다. 「김대중 선생 납치 기록 사진전」을 마산 대우백화점에서 한다는 것이었다. 『그 사진전을 왜 하는지 모르겠소. 권력에 아부하는 패나 호남 출신들이 하는 모양인데 관심 없습니다. 자매 결연식을 한다고 해서 바닥정서가 움직이겠어요. 병주고 약주는 것도 아니고…. 김인규 시장 혼자서 살려고 그러는 것 아닙니까』 마산시청 앞에서 만난 40대 남자의 말이다. 그러나 지역감정 심화에 대한 우려도 있다. 마산 토박이라는 한 택시기사(50대)는 이렇게 말했다. 『나는 지역감정 때문에 망한 사람입니다. YS를 포함해 이 지역 정치인들이 원망스럽습니다. 지역감정을 부추긴 사람 아닙니까. 80년 중반부터 해태제과 대리점을 했습니다. 냉동식품을 판매했는데 쇼 케이스만 1500개를 소매점에 깔았습니다. 그런데 87년 대선 이후 지역감정이 거세지기 시작했습니다. 쇼케이스를 툭툭 차거나 엎어버리는 사람도 있고 전화로 왜 해태제품을 파느냐고 시비거는 사람도 있어요. 결국 소매업자들도 내 대리점 물건은 끊고 롯데와 재계약하더라고요. 결국 못 견뎌 90년초에 문을 닫고 택시기사 생활을 하고 있습니다』 유정동 변호사의 말이다. 『그동안 여야 정치인들이 자신들의 이익을 위해 지역감정을 부추겨온 것이 사실입니다. 선거 때 대세가 불리하다 싶으면 지역 감정을 자극하는 발언을 했습니다. 이제는 그런 식으로 정치를 해서는 안됩니다. 부산 같은 대도시가 어느 당이 지배하는 도시가 되어서는 안됩니다. 그것은 불행한 일입니다. 지역발전에도 도움이 되지 않습니다. 다양한 이해관계가 반영돼야 합니다』 마산 상공회의소 이외율 사무처장은 부산 마산 등 영남권의 피해의식을 이렇게 설명했다. 『이 지역사람들 사이에서는 호남에는 IMF가 없다는 말이 돕니다. 그동안 마산 창원에 호남 사람들이 많이 취직해 있었는데 실직하니까 고향으로 돌아가는 사람들이 늘어났을 겁니다. 그것이 마치 일자리가 있어 돌아가는 것 같아 보입니다. 그리고 여기가 호남보다 공장이 많았으니까 퇴출되는 공장도 많지 않겠습니까. 그러니 피해의식이 생기는 거지요』 그러나 이 사무처장처럼 이해해주려는 사람들은 소수. 삼성차 살리기 서명운동에는 참여하지 않았다는 부산대 정치학과 이형봉교수의 말이다. 『지역감정은 정치인과 언론이 조장한 측면이 있습니다. 요즈음 부산 시민들이 느끼는 상대적 박탈감은 정권교체에 따른 허탈감일 겁니다. 과거 전통적인 야당도시였던 부산 시민들이 박탈감을 느낄 정도로 많이 가졌던 것이 있습니까? 문제는 삼성자동차 부산공장이 이미 가동을 시작한 상황에 중단돼버렸으니 그만큼 충격이 큰 겁니다. 그리고 조세형 국민회의 권한대행이 경제청문회는 비리청문회가 될 것이라고 했는데 그게 부산 시민들을 자극했습니다. 부산 시민들이 YS에 대해 원망은 해도 원초적인 애정은 있는 겁니다. YS의 경제청문회 출석 여부가 부산 민심을 건드리는 뇌관이 될 수 있다고 봅니다. 김대중 대통령은 원칙과 균형감각을 가지고 부산에 대해 제2의 도시에 걸맞은 대우만 해주면 된다고 봅니다. 부산 시민들의 관심은 역시 경제살리기입니다』 |
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