文在寅点火“强烈支持改革选举制度”，国会也应作出回应

文在寅总统昨天在与朝野五党院内代表在青瓦台举行午餐会晤时，在开场白中表示：“（我）大力支持能够切实保障比例性、代表性的选举制度改革。”对此，五党院内代表没有做出具体的发言。但是现在，总统已经明确表明自己的意愿，正是启动国会一直以来无限制回避的选区制改革争议的良机。

昨天，文在寅总统本人也表示：“担心一旦总统表明态度，会阻碍国会的讨论，因此一直很犹豫”，可见选举制度的改革，完全是国会的分内之事。但由于议员个人的利害关系非常尖锐，所以被国会视为“给猫系铃铛”的难题。虽然这不是宪法修正案，但与总统制还是议员内阁制等权力结构的改革有着密切的关系。各政党的得票率和议席数之间存在严重的非比例性、由此势必产生地域主义政党的现行小选区制，为弥补这一现象而制定却未能发挥应有作用的“比例代表制”，对它们进行完善是不能再拖延的时代课题。

在选区中获得最多选票者当选为议员的小选区制方式，引发了特定政党垄断某个地区的副作用，这是任何国民都同意的事实。因此，从很久以前起，就涌现了改为中大选区制、分地区比例代表制、惜败率制、实行需要修改宪法的两院制等各种各样的意见。如果把选区合并到更大范围，转变为各选区小则选出2名议员、大则5名议员的中大选举区制，特定政党垄断特定地区的格局将会得到缓解。但是，与自己性命直接相关的“选区制改革”，撇开朝野政党不论，就是议员们也不会欣然同意。

在第20届国会议员选举即将到来的2015年，朝野两党曾就选区改革问题进行过协商，但未能就实行分地区、联动型比例代表制达成一致，最终得出了微调选区的结论。当时文在寅担任党代表的新政治民主联合主张加强比例代表制，新国家党则主张增加选区议席数。但事实上，现在成为执政党的共同民主党却推翻了过去的党论和大选公约，对小选区制恋恋不舍。

随着文在寅总统敦促修改选举制度，预计执政党内部也将展开激烈的讨论。参加党代表竞选的候选人们也有必要对选区制改革发表看法。在代议制民主中，重要的是国民的意愿在多大程度上被正确地反映在政治决定中。现在，朝野应抛开眼前的利害关系，在体现国民代表性和地区代表性的选区制目的下，进行面向未来的选区改革。